纪检监察机关与检察机关办案衔接制度研究

发布时间：2021-08-30 09:17

　　十八大以来,我国反腐败斗争取得了巨大的成就,为此,我国反腐败的两大主要机构纪检监察机关和检察机关作出了很大贡献。纪检监察机关和检察机关,属于两个不同性质的机关,它们在反腐工作中有着类似也有着不同,有着联系更有着各自的分工。如何在同与异中,在联系与独立中厘清它们的关系,规范它们的衔接,使得它们在反腐败斗争中形成合力,推进我国反腐败工作深入健康发展,这是本文极力探索的方向。目前,涉及纪检监察机关和检察机关衔接的相关规定较少,主要有新修改的刑事诉讼法规定了二者证据转换,另外的规定就是二者的中央机关共同下发的文件。在实践工作中,二者的衔接主要体现在线索移送、案件移送、联合办案、联席会议等方面,通过这些衔接,解决了二者办案力量不足等问题,充分发挥了二者的优势,节约了公共资源,提高了反腐败工作的效率。但纪检监察机关与检察机关的衔接过程中,也存在着一些问题：纪检监察机关消化了部分刑事案件,让一些本应受到刑罚惩罚的官员,只受到了纪律的处分；纪检监察机关移送案件不及时,造成了检察机关在后续立案侦查过程中的被动；部分纪检监察机关办案中取得的证据不当进入了刑事诉讼程序,令检察机关在办案中受到了一些质疑,影响... 

【文章来源】：江西财经大学江西省

【文章页数】：42 页

【学位级别】：硕士

【文章目录】：
摘要
Abstract
引言
一、纪检监察机关与检察机关的职能定位
    (一) 二者的机构性质及职能定位
        1、纪检监察机关
        2、检察机关
    (二) 二者在办案中的差异
        1、办案依据不同
        2、办案对象不同
        3、办案方式不同
        4、办案结果不同
    (三) 二者在办案中的共同点
        1、办案对象有时相同
        2、都是反腐的主要力量
        3、二者存在联合办案情况
二、纪检监察机关与检察机关办案衔接的现状
    (一) 二者衔接的现有规定
        1、法律法规对二者衔接的相关规定
        2、规范性文件对二者衔接的相关规定
        3、地方部门间的规范性文件对二者衔接的相关规定
    (二) 二者衔接的现状
        1、线索移送
        2、案件移送
        3、联合办案
        4、联席会议
三、纪检监察机关与检察机关办案衔接存在的问题
    (一) 纪检监察机关消化了部分刑事案件
    (二) 案件移送存在不及时的问题
    (三) 部分纪检监察办案证据不当进入刑事诉讼程序
        1、纪检监察机关办案证据不能直接作为刑事诉讼证据的原由
        2、法律对纪检监察机关办案证据进入刑事诉讼程序的规制
        3、实践中纪检监察机关办案证据不当进入刑事诉讼程序的种类
    (四) 存在纪检监察机关影响检察机关独立行使职权的现象
        1、参与刑事诉讼程序
        2、案件移送后仍指挥办案
        3、对刑事诉讼管辖权进行影响
        4、不按规定程序抽调检察机关干警
        5、对被调查人承诺立功自首
    (五) 检察机关办案过于依赖纪检监察机关
        1、办案程序的依赖
        2、办案数量的依赖
四、纪检监察机关与检察机关办案衔接存在问题的原因分析
    (一) 二者的衔接缺乏充分的法律依据
        1、二者衔接的相关规定较少且位阶不高
        2、现有对二者的衔接松宽且缺乏规定
    (二) 刑事诉讼程序与纪检监察机关的办案程序未合理区分
        1、二者都可以对职务犯罪案件进行立案调查
        2、二者的办案措施类似
    (三) 刑事诉讼侦查手段弱于纪检监察机关的办案手段
        1、检察机关拥有的刑事诉讼侦查手段
        2、纪检监察机关拥有的纪律调查手段和行政监察手段
        3、刑事诉讼侦查手段与纪律、行政监察手段比较
五、建立健全纪检监察机关与检察机关办案衔接制度的建议
    (一) 完善二者衔接的相关规则
    (二) 确立办案衔接的基本原则
    (三) 明确办案衔接的基本方式
    (四) 办案衔接上保持独立加强配合
结语
参考文献
致谢


【参考文献】：
期刊论文
[1]完善检察机关与纪检监察机关协调配合机制[J]. 梁莉.  人民检察. 2014(10)
[2]论反腐败案件中纪检监察机关与检察机关的关系[J]. 程勇跃.  广西政法管理干部学院学报. 2013(06)
[3]论纪检监察机关办案方式的调整——以刑事诉讼法的最新修正为背景[J]. 周长军,纵博.  政法论丛. 2013(01)
[4]纪检监察机关与检察机关办案证据衔接及拓宽机制研究——基于司法解释相关规定的展开[J]. 邹绯箭,郭华.  中国刑事法杂志. 2013(01)
[5]新时期中国共产党纪律检查委员会的改革历程[J]. 过勇.  经济社会体制比较. 2012(05)
[6]扣紧协作互动办案机制链条[J]. 孙子凤.  中国监察. 2012(11)
[7]纪检监察机关与检察机关相互移送案件机制若干理论问题分析[J]. 马方,周鸿广.  广西师范大学学报(哲学社会科学版). 2010(03)
[8]检察机关与纪委协作办案模式探讨[J]. 邬培栋.  法治研究. 2008(12)
[9]取证主体合法性若干问题[J]. 龙宗智.  法学研究. 2007(03)
[10]刑罚应该怎么样:一般预防的规诫[J]. 邱兴隆.  政法论坛. 2000(02)

硕士论文
[1]纪检监察证据转换问题研究[D]. 罗锦.湘潭大学 2010
[2]纪检监察机关查办腐败案件向检察机关移送的若干问题及思辩[D]. 王晗.中国政法大学 2008
[3]纪检监察机关与检察机关协作办案的法律困境与改革研究[D]. 郭振.中国政法大学 2008



本文编号：3372507