我国反腐机构职责及运行问题研究

发布时间：2017-05-02 11:18

  本文关键词：我国反腐机构职责及运行问题研究，，由笔耕文化传播整理发布。

【摘要】：腐败犯罪的蔓延,严重影响一国家经济的发展、社会的长治久安。在中国几千年的封建历史中,每个王朝的覆灭可以说都与其统治阶层的内部腐化有关,而放眼全球又有多少政权的更迭不是因为其执政党官员的腐败堕落、严重脱离群众而导致?党的十八大以来,党中央将廉政建设与反腐败斗争提高到关乎国家命运与政党存亡的战略高度,并给予其高度重视,从中央到地方开展了一系列的“打虎灭蝇”行动,让人民看到了党中央反腐败的决心与信心。我国将肃贪倡廉作为国家工作的重点之一,反腐败机构的反贪腐成效亦成为了学界关注与探讨的焦点。我国未来的反腐败工作定将趋于常态化发展,而建立健全反腐败体制机制势必为社会风气的改变添砖加瓦,使贪腐现象得到有效遏制。然而,自文明国家产生以来,如何有效地控制腐败就一直困扰着决策者。随着时代的变迁,从古代封建社会的反腐败斗争到现代中国社会反腐败制度的日趋完善,可以说我国的反腐之路正在日新月异地发生着变化。而放眼全球,各国也在反腐败领域进行着不懈的努力与探索。就“透明国际”历年来发布的全球廉洁指数排行榜来看,北欧五国(瑞典、芬兰、丹麦、挪威、冰岛)基本一直处于最前列。而我国香港以及与我国同处亚洲且与我国有着地缘相似性的新加坡,近几十年来也在该廉洁指数排行榜上表现不俗:2013年,香港清廉指数排名全世界第15名、亚洲第2名;新加坡则排名全世界第5名、亚洲第1名。鉴于北欧廉政建设的全球领先与新加坡和香港特别行政区实施单一型反腐败机构运行以来所取得的卓越成就,本文将对上述国家过地区的反腐败机构的运行状况做一比较研究,以探讨其对提高我国反腐败机构的运行实效有何启示与借鉴性作用。此外,针对我国当前反腐败机构众多、职责不清、运行不力的问题,笔者通过分析,结合我国特有的反贪坏境,从利于反贪侦查的角度出发,提出了反贪机构反贪职能优化整合的一些完善或调整建议。以期能够解决我国目前纪检监察机关与检察机关反贪部门因职能交叉重叠、这则不清导致的运行不畅等问题,进而达到厘清各机构之间的职责权限、提高反贪侦查工作效率、促进反贪机构高效运行的目标。本文的正文包括六个部分。第一部分为相关概念的简要阐述。首先介绍了反贪侦查机制的概念,其次介绍了我国的反贪机构在反贪侦查机制中所处的地位及其对反贪侦查活动所起的作用,并明确其研究意义。第二部分纵向对我国历代以来封建社会的反贪监察机构及其制度进行梳理,阐述其对当代中国反贪机构有效运行的现实意义。第三部分通过横向比较介绍域外相关经验。首先简要描述了域外在反贪腐领域取得瞩目成就的国家或地区其反贪机构现状,包括与我国有地缘相似性的、采用单一型反腐机构的国家(地区):如香港(廉政公署)、新加坡(贪污调查局);以及全球最廉洁的地区、采取多个反贪机构并存模式的北欧地区。其次通过对我国现存反腐败机构运行实效进行评析,总结其存在的合理性与弊端,进而得出些许启示。第四部分是对我国反腐败机构的现状及其缺陷进行分析。首先简述我国实际履行反贪侦查职能的机关(纪检监察机关、检察机关反贪部门、审计机关、国家预防腐败局)的运行现状。其次从侦查学角度,逐个分析我国上述四个反贪机构在查办贪污贿赂犯罪案件时存在的局限性。第五部分从厘清我国反贪机构职责、提高其运行实效及有利于反腐败案件查办的角度,提出我国反贪机构优化整合的些许建议,以期能够为我国反贪工作走司法反腐之路提供强有力的保障。这一部分主要包含两个重要内容:一是简要介绍当前优化整合我国反贪机构的现实背景;二是提出完善我国反贪机构的具体设想(包括规范纪检监察机关权力、完善检察机关的反贪权力、增加国家预防腐败局相关职能及将我国审计机关合理纳入司法程序等建议)。最后,结语部分将对全文作一总结。
【关键词】：反腐败机构 纪检监察机构 检察机关反贪局 审计机关 国家预防腐败局 职责权限 运行时效 缺陷 完善
【学位授予单位】：西南政法大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2015
【分类号】：D262.6
【目录】：

• 内容摘要4-6
• Abstract6-9
• 引言9-10
• 一、反贪侦查机构相关概念10-11
• （一）反腐败机构的含义10
• （二） 反贪侦查机制相关概念阐释10-11
• （三）研究我国反腐败机构的意义11
• 二、我国古代的主要反腐败机构及其运行状况分析11-13
• （一）我国古代的御史监察制度与言官谏言制度及其现实意义11-12
• （二） 我国封建时期的巡视制度在反贪腐斗争中也颇具特色12-13
• 三、域外典型国家（地区）反腐败机构的设置比较研究及其对我国优化反腐败机构的启示13-20
• （一）单一型反腐败机构的国家或地区14-18
• 1.香港廉政公署14-15
• 2.新加坡贪污贿赂调查局15-16
• 3.上述域外反贪机构在运行中带给我们的启示16-18
• （二）多个反腐败机构型的国家或地区18-20
• 1.北欧国家反弹监督机构的概况介绍18-19
• 2.北欧主要反贪机构与我国现存反贪机构运行实效比较及启示19-20
• 四、当前我国反腐败机构的现状及其缺陷分析20-27
• （一）简述我国实际履行反贪腐职能的机关的运行现状21-23
• （二）从侦查学角度，分析我国反腐败机构在查办贪污贿赂犯罪案件及职责运行中存在的局限性23-27
• 五、优化整合我国反腐败机构，促进反贪侦查机制改革，为我国反腐工作走司法反腐之路提供强有力的保障27-31
• （一）优化整合我国反腐败机构的背景27-28
• （二）明确我国反腐败机构职责并优化其运行的具体设想28-31
• 结语31-32
• 参考文献32-34
• 致谢34

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