反腐败立法保障中的问题与对策研究

发布时间：2017-05-03 01:16

  本文关键词：反腐败立法保障中的问题与对策研究，由笔耕文化传播整理发布。

【摘要】：腐败是个毒瘤，直接影响执政党稳固和国家的兴衰。十八大以来，以习近平为首的新的领导集体，将反腐力度，提到前所未有的高度，一大批高官乃至村官这样的小芝麻官落马，在大快人心的同时，也侧面反映出，，腐败在官员之常见，百姓之痛恨，腐败现象应该是不容回避的问题，形势依然严峻。从偶发式、运动式反腐向整体型的系统反腐转化，从治标反腐向治本反腐转化，怎么才能转换成功，从建国以来的各种反腐模式的摸索，我国已经越来越认识到反腐败法律的重要性。制定和完善相关的法律法规，也就是立法工作，无疑已成为反腐败工作的重点。我国自从建国后，历代国家领导人就非常重视反腐败工作，也出台了很多针对腐败的法律法规，但是还没有构成一个完善而且完备的体系，我们不得不意识到反腐败法律的欠缺，会影响反腐败工作的成效，也不利于国家稳定的长治久安。这其中法律的盲区暴露出来的就是我国反腐败方面立法环节的薄弱，和亟需完善的地方。 有鉴于此，精确从立法角度对当前我国反腐败法律体系进行全面分析是一件刻不容缓的事情。本文通过界定腐败、反腐败、立法三者的概念，论述立法的六项功能，并且介绍和评析中外反腐败理论等，为全文的展开和深入构建理论基础。从我国反腐败立法的现状出发，分析反腐败立法存在着无论从立法层次、技术、规划等各方面的问题，严重阻碍了我国的反腐败进程，从而印证了加快和完善反腐败立法的必要性和紧迫性。在介绍比较我国古代政治清廉时代的立法经验、成果和主要发达国家的反腐败立法手段，各具特色，归纳整理出有启示性的措施和手段，进而尝试提出我国反腐败立法保障的思路和对策，对策要切实可行、有现实可操作性和理论基础，通过从宏观立法规划到立法实践环节里的技术和质量的提高的六个方面，提出笔者自己的构想，以期为我国的反腐败立法事业贡献一点力量。
【关键词】：反腐败 立法保障 法律制度
【学位授予单位】：河北经贸大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2015
【分类号】：D262.6
【目录】：

• 摘要4-5
• Abstract5-9
• 1 绪论9-15
• 1.1 选题背景和意义9-10
• 1.1.1 选题背景9
• 1.1.2 选题意义9-10
• 1.2 国内外研究现状10-13
• 1.2.1 国外关于反腐败立法的研究成果10-11
• 1.2.2 国内关于反腐败立法的研究成果11-13
• 1.3 研究方法13
• 1.4 研究框架与创新点13-15
• 1.4.1 研究思路13-14
• 1.4.2 创新点14-15
• 2 反腐败立法保障的理论基础15-21
• 2.1 相关概念解析15-16
• 2.2 立法的功能16
• 2.3 反腐败立法的理论概述16-18
• 2.3.1 “现代化与腐败理论”16-17
• 2.3.2 坎布南的“寻租理论”17
• 2.3.3 中国特色的反腐败立法理论基础17-18
• 2.4 反腐败立法的必然性18-21
• 2.4.1 是“反腐风暴”到“反腐立法”的必然趋势18-19
• 2.4.2 我国廉洁政治的要求19
• 2.4.3 通过立法，才能明确行为规范的底线19
• 2.4.4 反腐败立法是震慑腐败分子的武器19-20
• 2.4.5 反腐败立法是惩处腐败的依据20-21
• 3 我国反腐败立法现状与问题21-25
• 3.1 我国反腐败立法的基本情况21-22
• 3.2 我国反腐败立法现存的问题22-25
• 3.2.1 立法松散、重复性高22-23
• 3.2.2 立法的滞后性23
• 3.2.3 立法质量不高23-24
• 3.2.4 缺乏强制力和权威感24
• 3.2.5 法规之间的不协调24-25
• 4 中外反腐败立法经验与启示25-29
• 4.1 我国古代相关立法成果25
• 4.2 国外的相关立法经验25-29
• 4.2.1 制定专门的反腐败法27
• 4.2.2 加强国际领域合作27-28
• 4.2.3 出台公务员个人行为规制的法律28
• 4.2.4 出台政务公开相关法律28-29
• 5 进一步完善我国反腐败立法保障的对策29-38
• 5.1 加强反腐败立法总体规划和协调29-30
• 5.1.1 加强立法预测和立法的总体规划29
• 5.1.2 加强党内规定与法律法规之间的协调衔接29
• 5.1.3 加强法律法规与政府规章之间的协调衔接29-30
• 5.1.4 建立完善反腐国际合作机制的协调衔接30
• 5.2 加速立法进程、补齐法律空白30-32
• 5.2.1 明确立法主体地位30-31
• 5.2.2 加速立法进程，破除利益羁绊31
• 5.2.3 出台反腐败专门法31
• 5.2.4 制定若干反腐败单行法律31-32
• 5.2.5 制定公务人员行为手则32
• 5.3 完善立法技术，提高立法质量32-34
• 5.3.1 扩大规制对象范围32
• 5.3.2 扩大行为对象范围32-33
• 5.3.3 扩大规制行为范围33
• 5.3.4 扩大时间维度33
• 5.3.5 细化条文规定33-34
• 5.3.6 加强立法评估34
• 5.4 规制立法冲突，实现制度耦合34-35
• 5.4.1 平衡好立法背后的权力结构，坚持法律冲突适用的原则34
• 5.4.2 处理好立法前瞻性和现实性的冲突34-35
• 5.4.3 提高制度融合性35
• 5.5 确立反腐机构的独立法律地位35-36
• 5.6 提高公众参与力36-38
• 5.6.1 反腐败立法发挥群众力量36
• 5.6.2 以立法形式支持非政府组织发展36
• 5.6.3 确定举报人权益保护原则36-38
• 结语38-39
• 参考文献39-41
• 后记41-42
• 攻读学位期间取得的科研成果清单42

【参考文献】

中国期刊全文数据库 前10条

1 陈宏光;;立法权与立法生态平衡[J];安徽大学法律评论;2003年02期

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本文编号：342068