十八大以来党内法规执行模式的创新研究

发布时间：2021-10-18 10:10

　　党内法规是党的制度中的核心规范和高级形态,是党的意志的集中体现,同时也是全面从严治党的治本之策。十八大以来,党中央关于党内法规制度建设作出了一系列重大决策与部署,然而,它的制定、出台属于文本规定,是一种应然状态。而法规能否成为全党认同且遵守的规矩成为刚性约束,能否可以将权力关进制度的笼子,能否营造一个健康正常的党内生活环境,就必须把文本上的规定落实到党的各项活动和工作中去,即接受实践的检验。本篇论文主要研究重点则是十八大以来党内法规执行模式所发生的“变化”。首先,考察了执行落实对于党内法规发生效果的地位作用,也就是执行落实党内法规蕴含的重大理论与实践价值。于党内法规制度来说,有助于健全、完善党内法规制度体系,增强权威性,促使其效能得到最大化发挥;于党的建设来说,有利于解决当前党内存在的问题矛盾,且推动全面从严治党纵深化发展;于更宏观的层面来说,还有利于推进国家治理体系和治理能力现代化,建设社会主义法治国家。其次,将党内法规的执行模式视为由法规制度本身、法规执行主体、法规作用对象、法规具体执行结构以及法规执行资源和环境等要素组成的动态系统,分别探析十八大之前党内法规在执行过程中各系统要素... 

【文章来源】：兰州大学甘肃省 211工程院校 985工程院校 教育部直属院校

【文章页数】：68 页

【学位级别】：硕士

【文章目录】：
中文摘要
Abstract
绪论
    一、选题缘由及研究意义
    二、文献综述
    三、研究思路和基本框架
    四、研究方法
    五、研究的创新与不足
第一章 执行党内法规的重要性和必然性
    一、增强党内法规权威性、科学性的根本方式
        (一)有助于健全、完善党内法规制度体系
        (二)有助于发挥党内法规制度的最优效能
    二、全面提高党的建设科学化水平的必然选择
        (一)有利于解决当前党内存在的问题矛盾
        (二)有利于推动全面从严治党目标的实现
    三、推进国家治理体系和治理能力现代化的内在要求
        (一)建设社会主义法治国家的有力保障
        (二)规范权力正确运行的重要途径
第二章 党内法规执行过程中存在的主要问题
    一、部分党内法规本身存在问题
        (一)个别党内法规制定质量不高
        (二)部分党内法规之间协调不足
        (三)党规国法之间有效衔接不够
    二、党内法规执行主体存在问题
        (一)执行主体的责任意识不强
        (二)党委和纪委关系界定模糊
    三、党内法规作用对象存在的问题
        (一)党员遵守党规党纪观念淡漠
        (二)党员的主观能动性发挥不足
    四、党内法规的执行结构存在问题
        (一)纵向结构中存在执行力弱化问题
        (二)横向结构中各部门衔接配合不足
    五、党内法规的执行生态存在问题
        (一)党内法规的执行资源方面存在的问题
        (二)党内法规的执行环境方面存在的问题
第三章 新时期增强党内法规执行效果的成功经验
    一、注重党内法规制度体系化建设
        (一)注重加强对党内法规的顶层设计和整体谋划指导
        (二)注重基础主干性、程序性党内法规的制定与修订
        (三)注重系统联动,解决党内法规间的协调配套问题
        (四)注重借鉴法规执行过程中的有益经验与实践反馈
    二、注重明晰执行主体的职责职能
        (一)明晰职责分工重要性和必要性
        (二)注重落实法规制度的主体责任
        (三)注重强化违规行为的监督问责
    三、注重发挥目标群体的能动作用
        (一)注重加强党员群体对法规执行的参与
        (二)注重选择易于接受和认可的执行方式
    四、注重营造良好的法规执行氛围
        (一)注重优化法规执行资源与环境
        (二)注重加强党内法规的宣传引导工作
第四章 十八大以来党内法规执行模式的创新发展
    一、推进党内法规科学化、体系化建设
        (一)清理不合时宜的党内法规
        (二)加强党内法规的顶层规划
        (三)解决部分法规协调不足、纪法不分等问题
        (四)新出台修订一批党内法规
    二、强化执行主体的职责担当
        (一)党委：担负起管党治党的主体责任
        (二)纪委：全面履行监督执纪问责职责
    三、提高党员对党规党纪的遵守度
        (一)调整部分党内法规的约束对象范围
        (二)巩固党员的民主权利和主体地位
        (三)逐渐转向相对柔和的执行方式
    四、完善党内法规的执行结构
        (一)突出“关键少数”,率先示范引领
        (二)实行问责倒逼,强化责任追究
        (三)加强巡视派驻,实现监督全覆盖
    五、塑造党内法规执行的良好生态
        (一)提升执行资源的使用效率
        (二)营造良好的法规执行环境
未来研究展望
参考文献
在学期间的研究成果
致谢



本文编号：3442629