基于层次分析法的H省市县党委巡察工作研究
发布时间：2021-11-10 05:37
随着巡察工作在全国范围内的展开,H省各市县参照中央与省委巡视工作做法,相继探索开展了巡察工作,在拓宽监督视野、夯实基层党内监督,发现并进一步解决群众身边的不正之风和腐败问题等许多方面取得了明显成效。巡察是巡视工作向市县延伸的一种有效方式,是市县党委落实管党治党政治责任的有力抓手和重要保障,有利于增强党的领导、党的建设,推进全面从严治党向基层延伸,有利于进一步密切党群干群关系,督促基层完善制度、推动改革,有利于全方位修复基层政治生态,为建设经济强省提供坚强政治后盾和保障。本文旨在通过分析H省巡察工作开展的现状,归纳总结出影响其有效性的各项因素,在此基础上,通过信息不对称理论法和层次分析法对巡察工作中遇到的问题进行分析,找出在巡察前、巡察中和巡察后的三个阶段中,每一阶段所存在的不同问题,以及影响巡察工作有效性的关键性因素,确定各项因素的权重,并结合实际工作有针对性地整理出较为科学的对策。探索一条符合H省实际情况的道路,促进巡视巡察的全面覆盖,形成全省纵向全链接、一盘棋的态势。
【文章来源】：石家庄铁道大学河北省
【文章页数】：57 页
【学位级别】：硕士
【部分图文】：
巡察发现“三大问题”情况
我们党的历史上，党内监督一直是党的建设的重要组成部分。在革命战党的处境和艰苦的斗争环境要求党必须依靠群众并自觉接受群众监督；立后，新时期的改革开放和现代化建设，各个阶段的领导人都不忘抓党党内监督作为新时期党的建设的重要组成部分。因此，加强党的监督，党员和领导干部的监督，是在社会主义市场经济条件下严格治党、保持廉洁、提高党的凝聚力和战斗力的一项十分重要的任务[25]。必须深入学时代有关党的建设总要求，强化“四个意识”，把握政治巡察内涵，切实巡察，以问题为导向，坚持紧贴基层实际，发现并推动解决了一批损害利益的问题，有效提升了监督质量，净化了基层政治生态。根据各地上看，自 2017 年以来，H 省各市县党委会巡察共发现八千多件问题线索，县处级干部问题线索 320 件，科级及以下干部问题线索五千多件，村“子及普通党员问题线索 2962 件，分别是 2016 年的 5.2 倍、3.1 倍和 1.4 挥了震慑作用。
S 市对发现的重要问题线索及时向领导小组汇报，并按上级指示处理；针性问题线索，根据职责和权限进行移交，并监督其进行整改；对发现的苗题，移交到被巡察党组织进行立即整改。二是针对普遍性和严重性问题开治理。如 H 市针对巡察中发现的一些常见问题，进行全市范围内的专项治是建立考核评价机制。如 W 县将巡察情况、定期的督导检查、巡察发现的问察整改、案件查办等情况纳入当年党风廉政建设责任制考核内容，作为考的依据，有效推进了基层巡察工作的开展。截至 2017 年底，H 省市县党委巡察向被巡察党组织反馈问题 9064 条，已57 条，占比 77%；巡察期间提出需立行立改问题 2409 条，已整改 2244 条 93%。根据巡察移交问题线索情况，共立案 1814 人，给予党纪政务处分 1275送司法 41 人，其中处置涉及扶贫领域问题线索党员干部 1027 人，相较于 均有大幅提升。针对巡察发现的普遍性倾向性问题，2017 年以来市县巡察向市县党委提交专题报告 537 份，向有关职能部门提出意见建议 2353 条，党组织根据巡察发现的共性、倾向性问题，建立和健全了 1870 项制度6，督关单位完善制度促进改革，标本兼治作用得到较好发挥。
【参考文献】：
期刊论文
[1]在上下联动中深化政治巡视巡察[J]. 刘学新. 中国纪检监察. 2018(04)
[2]打通全面从严治党“最后一公里”——市县巡察延伸发展综述[J]. 钟循. 中国纪检监察. 2017(17)
[3]提高巡察能力 确保全面从严治党向基层延伸[J]. 谭力贤. 中共乐山市委党校学报. 2017(04)
[4]切实加强党委对巡察工作的领导[J]. 杨蕾. 中国纪检监察. 2017(14)
[5]《条例》修改重大创新之五 市县巡察从探索开展变为硬性要求[J]. 李靔. 中国纪检监察. 2017(14)
[6]以创新举措推动巡察工作向纵深发展[J]. 吴晓军. 中国纪检监察. 2017(14)
[7]党内基层巡察制度优化路径探析[J]. 王立峰,潘博. 长白学刊. 2017(02)
[8]深化政治巡察要有“四注重”[J]. 杜海洋. 廉政瞭望(上半月). 2017(02)
[9]坚持“五个精准” 深入推进县级巡察工作[J]. 孟力. 先锋队. 2017(03)
[10]浅议基层巡察工作的难题与对策[J]. 孙斌. 先锋队. 2016(33)
硕士论文
[1]县级巡察工作中信息不对称问题研究[D]. 李永莉.河南大学 2017
[2]濮阳市巡察工作问题及对策研究[D]. 王庆涛.河南大学 2016
[3]基于信息不对称的医患关系博弈分析[D]. 王冠一.天津工业大学 2016
[4]AHP在部队干部选拔管理中的应用研究[D]. 袁幼山.吉林大学 2015
[5]行政沟通中的信息不对称规避研究[D]. 陈瑶.中南大学 2010
本文编号：3486685
【文章来源】：石家庄铁道大学河北省
【文章页数】：57 页
【学位级别】：硕士
【部分图文】：
巡察发现“三大问题”情况
我们党的历史上，党内监督一直是党的建设的重要组成部分。在革命战党的处境和艰苦的斗争环境要求党必须依靠群众并自觉接受群众监督；立后，新时期的改革开放和现代化建设，各个阶段的领导人都不忘抓党党内监督作为新时期党的建设的重要组成部分。因此，加强党的监督，党员和领导干部的监督，是在社会主义市场经济条件下严格治党、保持廉洁、提高党的凝聚力和战斗力的一项十分重要的任务[25]。必须深入学时代有关党的建设总要求，强化“四个意识”，把握政治巡察内涵，切实巡察，以问题为导向，坚持紧贴基层实际，发现并推动解决了一批损害利益的问题，有效提升了监督质量，净化了基层政治生态。根据各地上看，自 2017 年以来，H 省各市县党委会巡察共发现八千多件问题线索，县处级干部问题线索 320 件，科级及以下干部问题线索五千多件，村“子及普通党员问题线索 2962 件，分别是 2016 年的 5.2 倍、3.1 倍和 1.4 挥了震慑作用。
S 市对发现的重要问题线索及时向领导小组汇报，并按上级指示处理；针性问题线索，根据职责和权限进行移交，并监督其进行整改；对发现的苗题，移交到被巡察党组织进行立即整改。二是针对普遍性和严重性问题开治理。如 H 市针对巡察中发现的一些常见问题，进行全市范围内的专项治是建立考核评价机制。如 W 县将巡察情况、定期的督导检查、巡察发现的问察整改、案件查办等情况纳入当年党风廉政建设责任制考核内容，作为考的依据，有效推进了基层巡察工作的开展。截至 2017 年底，H 省市县党委巡察向被巡察党组织反馈问题 9064 条，已57 条，占比 77%；巡察期间提出需立行立改问题 2409 条，已整改 2244 条 93%。根据巡察移交问题线索情况，共立案 1814 人，给予党纪政务处分 1275送司法 41 人，其中处置涉及扶贫领域问题线索党员干部 1027 人，相较于 均有大幅提升。针对巡察发现的普遍性倾向性问题，2017 年以来市县巡察向市县党委提交专题报告 537 份，向有关职能部门提出意见建议 2353 条，党组织根据巡察发现的共性、倾向性问题，建立和健全了 1870 项制度6，督关单位完善制度促进改革，标本兼治作用得到较好发挥。
【参考文献】：
期刊论文
[1]在上下联动中深化政治巡视巡察[J]. 刘学新. 中国纪检监察. 2018(04)
[2]打通全面从严治党“最后一公里”——市县巡察延伸发展综述[J]. 钟循. 中国纪检监察. 2017(17)
[3]提高巡察能力 确保全面从严治党向基层延伸[J]. 谭力贤. 中共乐山市委党校学报. 2017(04)
[4]切实加强党委对巡察工作的领导[J]. 杨蕾. 中国纪检监察. 2017(14)
[5]《条例》修改重大创新之五 市县巡察从探索开展变为硬性要求[J]. 李靔. 中国纪检监察. 2017(14)
[6]以创新举措推动巡察工作向纵深发展[J]. 吴晓军. 中国纪检监察. 2017(14)
[7]党内基层巡察制度优化路径探析[J]. 王立峰,潘博. 长白学刊. 2017(02)
[8]深化政治巡察要有“四注重”[J]. 杜海洋. 廉政瞭望(上半月). 2017(02)
[9]坚持“五个精准” 深入推进县级巡察工作[J]. 孟力. 先锋队. 2017(03)
[10]浅议基层巡察工作的难题与对策[J]. 孙斌. 先锋队. 2016(33)
硕士论文
[1]县级巡察工作中信息不对称问题研究[D]. 李永莉.河南大学 2017
[2]濮阳市巡察工作问题及对策研究[D]. 王庆涛.河南大学 2016
[3]基于信息不对称的医患关系博弈分析[D]. 王冠一.天津工业大学 2016
[4]AHP在部队干部选拔管理中的应用研究[D]. 袁幼山.吉林大学 2015
[5]行政沟通中的信息不对称规避研究[D]. 陈瑶.中南大学 2010
本文编号：3486685
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