论乡村基层社会治理视角下的第一书记制度

发布时间：2021-11-11 06:57

　　自第一书记制度建立以来,其内涵和指向在革命、建设和改革的不同时期均有所变化。基于夯实党的执政之基、聚焦农村精准扶贫、完善基层治理体系而推行的驻村第一书记制度,在制度运行过程中存在亟需解决的问题。健全完善第一书记制度的路径是厘清第一书记制度与乡村基层社会治理关系,准确界定第一书记的角色定位及其工作职责,解决第一书记制度运行中的体制机制问题。 

【文章来源】：理论视野. 2020,(10)CSSCI

【文章页数】：7 页

【文章目录】：
一、第一书记制度的起源及其发展历程
    （一）革命时期第一书记制度的初创形成
    （二）建设和改革时期第一书记制度发展
    （三）新世纪以来的驻村第一书记制度
二、推行驻村第一书记制度的总体考虑
    （一）加强基层党组织建设，夯实党执政之基
    （二）聚焦农村精准扶贫，实现农村小康目标
    （三）强化基层社会领导，完善基层治理体系
三、第一书记制度运行中存在的问题与原因
    （一）第一书记外力帮扶与农村内生动力未能形成互补共振
    （二）第一书记制度设计与实施中的目标偏差与角色错位
    （三）第一书记人员选派、工作作风、保障奖惩机制等问题
四、健全完善第一书记制度的有效路径
    （一）厘清第一书记制度与乡村基层社会治理关系
    （二）准确界定第一书记的角色定位及其工作职责
    （三）从体制机制上解决第一书记制度运行中的问题



本文编号：3488402