县级纪检监察机关履行监督职能问题研究
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【摘要】:党的纪律检查委员会作为我国政治体制的重要组成部分发挥着重要的监督、保障作用。县级纪检监察机关作为党的基层组织和纪检系统的重要组成部分,在上级纪委和同级党委的领导下开展党风廉政建设和反腐败工作。可以说,县级纪检监察机关的职责行使状况直接关系到县级基层政权的运行质量和基层社会的和谐稳定。随着工作职能的不断拓展,县级纪检监察机关需要涉及的工作范围越来越广。在开展监督工作过程中,所表露出的问题也越发明显,如:监督越位、监督缺位、监督对象不明确、谁来监督监督者等。如何有效地破解当前的监督困境成为一个重要的课题。论文采取直接访谈、案例分析等实证研究,以两个县级纪委开展监督工作的情况作为一手实证资料,追溯了纪检监察机关组织与职责的历史沿革,对县级纪检监察机关监督职能的内涵进行了深入分析。笔者结合工作实践对当前实施的纪律检查体制改革作出了自己的理解,并对县级纪检监察机关监督职能的实际行使情况进行分析,论文研究发现,县一级纪检监察机关对于同级党委权力行使监督存在一定的漏洞,造成监督不力的原因主要体现在双重领导体制的制约、权力运行机制的不完善、工作方式方法不足、监督制度不健全四个方面。论文研究表明,目前对中国纪检监察机构的两项改革“突出主要业务和加强上级纪委对下级纪委的领导”是提升纪检监察机关监督能力的重要举措,而县级纪检监察机关可以从调整监督重点、转变监督方式、运用监督手段、固化监督程序等四方面入手,强化纪委党内监督专门机关作用,以实现对权力更有效的监督制约。
【关键词】:县级纪检监察机关 监督 权力制约
【学位授予单位】:西南政法大学
【学位级别】:硕士
【学位授予年份】:2015
【分类号】:D262.6
【目录】:
- 中文摘要4-5
- abstract5-8
- 一、绪论8-14
- (一)问题的提出8-10
- (二)研究意义10-11
- (三)研究综述11-13
- (四)研究方法及创新13-14
- 二、县级纪检监察机关监督职能的内涵14-18
- (一)纪检监察机关组织与职能的历史沿革14-17
- (二)县级纪检监察机关监督职能的内涵17-18
- 三、县级纪检监察机关履行监督职能的基本状况——以两个县为基础的观察18-30
- (一)县级纪检监察机关履行监督职能现状18-24
- (二)县级纪检监察机关履行监督职能存在的问题24-26
- (三)县级纪检监察机关履行监督职能存在问题的原因分析26-28
- (四)典型案件例证分析28-30
- 四、县级纪检监察机关履行监督职能的方向与对策30-42
- (一)纪检监察体制改革纪委监督职能相关的顶层设计31-32
- (二)县级纪检监察机关履行监督职能的方向与对策32-42
- 结语42-44
- 参考文献44-4
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本文编号:349636
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