农村基层党建绩效管理机制研究 ——基于“四维”多样本分析
发布时间：2021-11-28 17:35
绩效管理是加强农村基层党建的“有效抓手”,是农村基层党建责任制落实的“重要杠杆”,也是提升农村基层党建创新能力的“动力引擎”。要实现农村基层党建引领乡村振兴战略稳步实施,推进乡村治理体系与治理能力现代化,就必须建立系统科学的农村基层党建绩效管理机制。习近平总书记提出,要把抓好党建作为最大的政绩,把“民心”作为最大的政治。建立系统科学的基层党建绩效管理机制,既是考量党建这一最大政绩的重要方法,也是抓住民心这一最大政治的有效途径。文章将农村基层党建的政治性与绩效管理机制的科学性有机统一,构建了涵盖农村基层党建“绩效目标管理机制”、“绩效过程管理机制”、“绩效考核评价机制”、“绩效奖惩激励机制”的“四维”理论模型。在实证分析中,兼顾农村基层党建绩效管理的“特色样本”分析和舟山市定海区“党建系数法”这一“系统样本”分析,运用文献法、问卷法、访谈法,总结现状、发现问题,提出优化农村基层党建绩效管理机制的对策建议。通过对“四维”特色样本和系统样本的分析发现,其中蕴含的农村基层党建绩效管理机制主要包括:发挥目标管理强化机制,优化农村基层党建指标体系;强化过程管理监控机制,夯实农村基层党建责任制度;创...
【文章来源】：浙江海洋大学浙江省
【文章页数】：91 页
【学位级别】：硕士
【部分图文】：
998-2020年关于农村基层党建发文量的趋势图
第一章绪论5图1-21998-2020年农村基层党建发文主题分布图Figure1-2Distributionofthethemeofruralgrass-rootspartybuildingin1998-20201.2.1国内文献综述（1）农村基层党建功能研究《中国共产党农村基层组织工作条例》（2019修订版）指出农村基层党组织的主要任务是：落实中国共产党的方针政策、执政理念，对本村社会发展、经济建设中凸显出来的问题进行讨论，开展村级民主选举、管理、决策及监督，为村民依法自治活动的开展提供支持；开展支部委员会建设，并加强对党员的教育、监管，发展党员；开展针对村、组干部与村办企业管理者的教育与监管；为村级社会主义精神文明、计划生育及社会治安等工作的开展提供有力的引导[9]。在学术研究中，刘开寿（1998）在《农村基层党组织的建设》一书中指出，农村基层党组织的功能主要包括凝聚功能、导向功能、服务功能、控制功能、信息传输功能等[10]。学术界对于农村基层党组织功能定位多集中在两个方面，第一个方面是党组织基本功能，包括领导核心功能、服务功能、利益表达功能、引领功能和政治功能等。第二个方面是党组织外延功能，包括总揽全局、落实方针政策、教育与引导、监督和管理、惩戒与激励等。也有学者没有局限于以上的两种观点，结合新时代背景对农村基层党组织的功能维度进行了更加细致具体的划分。如潘才禄、何玲玲（2020）在《农村基层党组织在乡村振兴中的作用研究》中认为当前农村基层党组织应当首要发挥政治领导作用、经济引领作用、文化领导作用及社会领导作用，并且提出农村基层党组织要在推动乡村振兴工作中起到决定性的作用[11]。陈东辉（2020）在《以基层党建引领新时代乡村治理》中提出基层党建是改进乡村治理的关键所在，必须要充分发挥基层党建对乡村治理的引领?
第一章绪论9略三者之间的关系；对绩效管理理论、基层党建理论及本文的“四维”理论模型进行综述。第三章在上述规范研究的基础上，通过“四维”特色样本分析对农村基层党建绩效管理先行先试的经验进行考察。第四章聚焦浙江省舟山市定海区“党建系数法”这一系统样本，提炼出农村基层党建绩效管理中的“四维”创新机制，并对党建系数法在辖区三个镇的实施成效进行分析。在此基础上，进一步通过问卷调查分析，结合前文研究的观点，在第五和第六章对我国农村基层党建绩效管理存在的问题和绩效管理机制优化对策展开研究。1.3.2研究思路（1）技术路线图图1-3文章技术路线图Figure1-3Technicalroadmapforarticles
【参考文献】：
期刊论文
[1]政府绩效评估创新研究——基于服务型政府视域下对企业绩效评估的借鉴[J]. 申喜连,仲敏. 云南行政学院学报. 2020(02)
[2]高质量打赢脱贫攻坚战——聚焦2020年中央一号文件[J]. 罗丹,陈春良,运启超,罗鹏,常钦. 中国农业文摘-农业工程. 2020(02)
[3]新时代背景下加强农村基层党组织建设路径探究——以甘肃省临洮县为例[J]. 赵建刚. 农村.农业.农民（B版）. 2020(02)
[4]乡村振兴视域下农村基层党组织建设探析——基于HN省FW镇贫困村D村基层党建实践的调查[J]. 吴江宇. 中共乐山市委党校学报(新论). 2020(01)
[5]农村基层党组织乡村振兴中的作用研究[J]. 潘才禄,何玲玲. 现代商贸工业. 2020(06)
[6]以基层党建引领新时代乡村治理[J]. 陈东辉. 农村.农业.农民（B版）. 2020(01)
[7]乡村振兴战略背景下基层党建创新评价指标体系研究[J]. 陶芝兰. 辽宁经济职业技术学院.辽宁经济管理干部学院学报. 2019(06)
[8]把握农村基层治理新趋向[J]. 卢福营,王子豪. 农村.农业.农民（B版）. 2019(09)
[9]中共中央办公厅国务院办公厅关于加强和改进乡村治理的指导意见[J]. 新农村. 2019(09)
[10]“支部建在连上”对强化基层党组织政治功能的启示[J]. 谭富根. 山东干部函授大学学报(理论学习). 2019(03)
硕士论文
[1]乡村振兴战略视角下陕北农村党建工作研究[D]. 郭婧婧.西安科技大学 2019
[2]新形势下农村基层党建考评工作研究[D]. 叶丽月.江西农业大学 2019
[3]新时代乡村振兴背景下广西农村基层党建研究[D]. 郭新玉.广西民族大学 2019
[4]农村基层党建工作绩效考核机制优化研究[D]. 娄志伟.山东大学 2016
[5]高校基层服务型党组织建设研究[D]. 余灵芝.湘潭大学 2015
[6]以KPI为核心的ZZ公司绩效考核体系设计[D]. 周斌.兰州大学 2009
[7]我国政府绩效考核研究[D]. 胡樱.南京理工大学 2006
本文编号：3524857
【文章来源】：浙江海洋大学浙江省
【文章页数】：91 页
【学位级别】：硕士
【部分图文】：
998-2020年关于农村基层党建发文量的趋势图
第一章绪论5图1-21998-2020年农村基层党建发文主题分布图Figure1-2Distributionofthethemeofruralgrass-rootspartybuildingin1998-20201.2.1国内文献综述（1）农村基层党建功能研究《中国共产党农村基层组织工作条例》（2019修订版）指出农村基层党组织的主要任务是：落实中国共产党的方针政策、执政理念，对本村社会发展、经济建设中凸显出来的问题进行讨论，开展村级民主选举、管理、决策及监督，为村民依法自治活动的开展提供支持；开展支部委员会建设，并加强对党员的教育、监管，发展党员；开展针对村、组干部与村办企业管理者的教育与监管；为村级社会主义精神文明、计划生育及社会治安等工作的开展提供有力的引导[9]。在学术研究中，刘开寿（1998）在《农村基层党组织的建设》一书中指出，农村基层党组织的功能主要包括凝聚功能、导向功能、服务功能、控制功能、信息传输功能等[10]。学术界对于农村基层党组织功能定位多集中在两个方面，第一个方面是党组织基本功能，包括领导核心功能、服务功能、利益表达功能、引领功能和政治功能等。第二个方面是党组织外延功能，包括总揽全局、落实方针政策、教育与引导、监督和管理、惩戒与激励等。也有学者没有局限于以上的两种观点，结合新时代背景对农村基层党组织的功能维度进行了更加细致具体的划分。如潘才禄、何玲玲（2020）在《农村基层党组织在乡村振兴中的作用研究》中认为当前农村基层党组织应当首要发挥政治领导作用、经济引领作用、文化领导作用及社会领导作用，并且提出农村基层党组织要在推动乡村振兴工作中起到决定性的作用[11]。陈东辉（2020）在《以基层党建引领新时代乡村治理》中提出基层党建是改进乡村治理的关键所在，必须要充分发挥基层党建对乡村治理的引领?
第一章绪论9略三者之间的关系；对绩效管理理论、基层党建理论及本文的“四维”理论模型进行综述。第三章在上述规范研究的基础上，通过“四维”特色样本分析对农村基层党建绩效管理先行先试的经验进行考察。第四章聚焦浙江省舟山市定海区“党建系数法”这一系统样本，提炼出农村基层党建绩效管理中的“四维”创新机制，并对党建系数法在辖区三个镇的实施成效进行分析。在此基础上，进一步通过问卷调查分析，结合前文研究的观点，在第五和第六章对我国农村基层党建绩效管理存在的问题和绩效管理机制优化对策展开研究。1.3.2研究思路（1）技术路线图图1-3文章技术路线图Figure1-3Technicalroadmapforarticles
【参考文献】：
期刊论文
[1]政府绩效评估创新研究——基于服务型政府视域下对企业绩效评估的借鉴[J]. 申喜连,仲敏. 云南行政学院学报. 2020(02)
[2]高质量打赢脱贫攻坚战——聚焦2020年中央一号文件[J]. 罗丹,陈春良,运启超,罗鹏,常钦. 中国农业文摘-农业工程. 2020(02)
[3]新时代背景下加强农村基层党组织建设路径探究——以甘肃省临洮县为例[J]. 赵建刚. 农村.农业.农民（B版）. 2020(02)
[4]乡村振兴视域下农村基层党组织建设探析——基于HN省FW镇贫困村D村基层党建实践的调查[J]. 吴江宇. 中共乐山市委党校学报(新论). 2020(01)
[5]农村基层党组织乡村振兴中的作用研究[J]. 潘才禄,何玲玲. 现代商贸工业. 2020(06)
[6]以基层党建引领新时代乡村治理[J]. 陈东辉. 农村.农业.农民（B版）. 2020(01)
[7]乡村振兴战略背景下基层党建创新评价指标体系研究[J]. 陶芝兰. 辽宁经济职业技术学院.辽宁经济管理干部学院学报. 2019(06)
[8]把握农村基层治理新趋向[J]. 卢福营,王子豪. 农村.农业.农民（B版）. 2019(09)
[9]中共中央办公厅国务院办公厅关于加强和改进乡村治理的指导意见[J]. 新农村. 2019(09)
[10]“支部建在连上”对强化基层党组织政治功能的启示[J]. 谭富根. 山东干部函授大学学报(理论学习). 2019(03)
硕士论文
[1]乡村振兴战略视角下陕北农村党建工作研究[D]. 郭婧婧.西安科技大学 2019
[2]新形势下农村基层党建考评工作研究[D]. 叶丽月.江西农业大学 2019
[3]新时代乡村振兴背景下广西农村基层党建研究[D]. 郭新玉.广西民族大学 2019
[4]农村基层党建工作绩效考核机制优化研究[D]. 娄志伟.山东大学 2016
[5]高校基层服务型党组织建设研究[D]. 余灵芝.湘潭大学 2015
[6]以KPI为核心的ZZ公司绩效考核体系设计[D]. 周斌.兰州大学 2009
[7]我国政府绩效考核研究[D]. 胡樱.南京理工大学 2006
本文编号：3524857
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