中国共产党党内法规实施体系研究

发布时间：2022-08-06 16:57

　　党内法规是“党之重器”,是约束党员权力的“制度之笼”,其生命力源自实施。党中央在加强党内法规体系建设过程中提出,到建党一百周年之际需要形成高效的党内法规实施体系。提出这一目标不仅是党内法规“四梁八柱”体系初步建成后,对体系化的党内法规加以贯彻落实的必然结果,也是党实现党内治理法治化和国家治理能力现代化的必然要求。如何在纷繁复杂的新发展阶段中,用好党员同志尤其是党的领导干部手中的权力,促进国家稳步发展和社会有序进步就显得至关重要。党内法规的核心作用是规约权力,而党内法规实施体系就是激发党内法规约束力的能量之源,也就是说,党内法规是否能在全党成为纵向到底、横向到边的强约束,发挥制约权力之应有作用,关键在于其实施体系运行是否高效化和科学化。党内法规实施体系建构与完善的逻辑,既包括学理逻辑,也包括实践逻辑。首先,本文以法理学为出发点,以剖析党内法规属性和解构党内法规实施的基本架构为基础,建构党内法规实施体系的基本理论框架。其次,以实践为落脚点,结合各省一级纪检监察机关网站的反腐专栏中公示的案例,研析党内法规实施体系运行存在的不力样态及成因,归纳总结提升党内法规实施体系运行效能的“四大模式”即,... 

【文章页数】：83 页

【学位级别】：硕士

【文章目录】：
摘要
abstract
第一章 绪论
    1.1 党内法规实施体系研究背景与意义
        1.1.1 研究的背景
        1.1.2 研究的意义
    1.2 党内法规实施体系研究现状评述
        1.2.1 研究的历程
        1.2.2 研究的内容
        1.2.3 研究评述
    1.3 研究思路、方法和创新点
        1.3.1 研究思路和方法
        1.3.2 研究创新点
第二章 党内法规实施的基本理论
    2.1 党内法规的基本理论
        2.1.1 党内法规的基本概念
        2.1.2 党内法规的特征
        2.1.3 党内法规的功能
        2.1.4 党内法规与党内法规制度的概念辨析
    2.2 党内法规实施的基本理论
        2.2.1 党内法规实施的概念
        2.2.2 党内法规实施的构成要件
第三章 党内法规实施体系的基本理论建构分析
    3.1 党内法规实施体系的内涵界定
    3.2 党内法规实施体系的构成要素分析
        3.2.1 静态参与要素
        3.2.2 动态运行要素
    3.3 党内法规实施体系的特征
        3.3.1 系统性和个体性相统一
        3.3.2 现实性和政治性相统一
        3.3.3 相对稳定性和灵活性相统一
        3.3.4 理论指导和实践可操相统一
    3.4 党内法规实施体系的建构原则
        3.4.1 程序性原则
        3.4.2 合“宪”原则
        3.4.3 公开平等性原则
第四章 党内法规实施体系运行不力样态及其成因研析
    4.1 党内法规实施体系运行不力的具体样态
        4.1.1 遵规守规制度运行不力样态
        4.1.2 执行适用制度运行不力样态
        4.1.3 实施监督制度运行不力样态
        4.1.4 权利救济制度运行不力样态
    4.2 党内法规实施体系运行不力的成因剖析
        4.2.1 党内法规体系的科学合理性不足
        4.2.2 党员综合素质短板
        4.2.3 党内法规实施环境
第五章 党内法规实施体系运行效能提升进路
    5.1 遵规守规制度:倡导“自律型遵规守规”模式
        5.1.1 建构常态化宣规学规机制
        5.1.2 层层压实守规责任
        5.1.3 德法兼治引导党员自律守规
    5.2 执行适用制度:提倡“法治精神引领型执规”模式
        5.2.1 牢固树立“以事实为依据、以党规为准绳”的执纪理念
        5.2.2 以“惩前毖后、治病救人”为原则严格落实违规追责机制
    5.3 实施监督制度:实现“内外联动型督规”模式
        5.3.1 多种监督形式并行的党内同体监督机制
        5.3.2 多元主体参与的党外异体监督机制
    5.4 权利救济制度:“党规引导型权利救济”模式
        5.4.1 制定党员权利救济类党内法规体系
        5.4.2 设置相对独立的党员权利救济机关
结论
致谢
参考文献
攻读硕士期间取得的成果



本文编号：3670019