我国党政干部处分制度规范化问题研究——基于十八大以来101个受降职降级处分干部样本的分析

发布时间：2024-02-26 01:07

　　全面从严治党是十八大以来党中央作出的重大战略部署,主要目的是预防腐败、惩治腐败,严抓干部纪律、惩处违纪干部,逐步走向以制度治党的现代性政党。十八大以来,中国共产党突出干部纪律管理和腐败治理方面的制度建设,出台了一系列预防腐败、纪律管理的法规和文件,有效地治理了腐败、整治了作风。其中,党政干部处分制度规定是约束党政干部行为的重要准则。党政干部处分制度体系的构建、完善以及高效运行对新时代党政干部的行为约束具有重大意义,是制度治党的重要内容。现行制度体系下,我国党政干部处分制度由两部分构成,分别是党政处分和行政处分。党纪处分,指各级党委和纪检机关,依照规定的权限、程序,对违纪党员作出的党纪处分决定;行政处分,指国家行政机关依照行政隶属关系对相关违法或失职的国家机关公务人员的一种惩罚措施。基于党政干部具备党员和行政机关公务员身份的双重属性,对其违纪违规行为可依据相关的党章党规和法律法规同时给予对应的党纪处分和行政处分,但两者不能互相替代。在我国,干部管理中的违法行为是依据法律法规来进行处罚,处罚过程体现出制度较强的规范性。制度的规范,主要体现在规范的法律法规、规范的侦办过程、规范的公诉与审理程...

【文章页数】：76 页

【学位级别】：硕士

【文章目录】：
摘要
Abstract
第一章 绪论
    第一节 选题背景与问题意识
        一、全面从严治党是十八大以来中国共产党的重要战略
        二、全面从严治党的关键在于制度建设
        三、规范干部处分制度的意义
    第二节 研究综述
        一、国内党政干部处分制度研究状况
        二、国外公务员处分基本情况与研究概况
    第三节 主要概念、研究思路与研究方法
        一、概念阐述
        二、研究思路
        三、研究方法
    第四节 样本选择说明
        一、样本来源
        二、样本材料的选取、归类与整理
        三、材料样本的时间范围
第二章 十八大以来制度反腐成效与降职、降级处分概况
    第一节 十八大以来的反腐成效
        一、制度反腐力度明显加大
        二、反腐特点：制度建设为中心
    第二节 十八大以来降职、降级处分的样本概况
        一、受降职、降级处分的党政干部数量呈增高态势
        二、受降职、降级处分的党政干部分布部门广泛,政府部门为高发区
        三、受降职、降级处分的党政干部涉及多项违纪事实
        四、处分形式上受到党政处分的干部居多
第三章 十八大以来党政干部处分制度运行不规范的分析
    第一节 何谓规范性的处分
        一、明确的实施主体
        二、正当的程序
        三、具有可操作性的法律法规
        四、文告内容的规范
    第二节 降职降级处分不规范的综合与分析
        一、处分主体不明确
        二、处分程序不规范
        三、违纪行为的定性与处分缺乏制度依据
        四、文告格式与用语不规范
第四章 我国党政干部处分制度相关问题的讨论与思考
    第一节 文告的形式与程序的正义实质
    第二节 公权与私权的关系
第五章 完善我国党政干部处分制度的建议
    第一节 严格遵循立法的基本精神与原则
    第二节 规范处分主体
    第三节 处分应以规范的行为准则为依据
    第四节 申诉与救济的规范
    第五节 文告格式与用语的规范
结语
参考文献
附录一：十八大以来我国行政降级处分样本简表
附录二：十八大以来关于党政处分新修订的党内法规简表
附录三：十八大以来关于行政处分新修订的法律法规简表
致谢



本文编号：3911106