脱贫攻坚背景下“四议两公开”的创新实践与经验启示——以河南省邓州市为例

发布时间：2024-04-14 13:07

　　"四议两公开"工作法是在农村税费改革背景下,为解决基层人民群众面临突出问题的实践探索中而产生的,经过各级试验推广,在全国得到了广泛的运用与发展。河南邓州作为"四议两公开"的发源地,将该工作法运用到脱贫攻坚工作中,并在实践中进行了创新发展:探索"网格长参与动态调整议事制",确保扶贫脱贫全程"精准";创新村民小组"一提二审三通过"程序,推进扶贫协商决策"下沉";实施"四化双评"工作机制,构建共建共治共享的社会治理格局。"四议两公开"的探索运用和创新实践,积累了宝贵的经验:坚持党的领导和群众自治相统一;坚持依法办事与灵活创新相统一;坚持统筹兼顾与突出重点相统一;坚持顶层设计与基层探索相统一。

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【文章目录】：
一、“四议两公开”工作法的发展历程及成效
    （一）“四议两公开”工作法在问题倒逼中产生
    （二）“四议两公开”工作法在推广中发展
    （三）“四议两公开”运用的主要成效
二、脱贫攻坚背景下“四议两公开”的创新举措
    （一）探索“网格长参与动态调整议事制”，确保扶贫脱贫全程“精准”
    （二）创新村民小组“一提二审三通过”程序，推进扶贫民主决策“下沉”
    （三）实施“四化双评”工作机制，强化基层治理助力脱贫攻坚
        1. 精细基层网格，建立多元综合治理体系。
        2. 开展“双评”活动，发挥基层党组织战斗堡垒作用。
        3. 运用互联网+，探索服务群众与干部监督新机制。
三、“四议两公开”创新实践的经验与启示
    （一）坚持党的领导和群众自治相统一
        1. 以基层党建为引领，将党的领导贯穿于脱贫攻坚全过程。
        2. 以人民为中心，保障基层群众最基本的自治权利和政治需要。
    （二）坚持依法办事与灵活创新相统一
        1. 严格依法依规办事，保障民主决策的公平公正公开。
        2. 在程序合法的基础上创新运用方式，提高决策效率。
    （三）坚持统筹兼顾与突出重点相统一
        1. 全面运用各个领域，尤其是矛盾突出的重点领域。
        2. 维护大多数人利益，保护少数人利益不受侵害。
    （四）坚持顶层设计与基层探索相统一
        1. 树立问题导向，积极探索解决群众反映强烈问题的路径。
        2. 强化顶层设计，将经过试验有效的好方法依法确立推广。



本文编号：3954727