当代中国提高领导干部法治思维能力研究
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【摘要】:十八大以来习近平总书记首次提出要“提高领导干部法治思维和依法办事能力”,根据这一理论为指导,对提高领导干部法治思维能力问题进行了系统、深入的分析。通过对法治思维能力相关内涵和概念的分析研究,指出当前提高领导干部法治思维能力的必要性。对领导干部在法治建设方面取得的成绩进行研究,同时更分析了当前领导干部缺乏法治思维能力的各种表现,得出主要问题有三方面:一是领导干部法治观念淡薄;二是领导干部缺乏依法行政能力;三是领导干部缺乏法定程序思维能力。通过对领导干部法治思维能力提升的制约因素分析得出主要制约因素有四个:一是领导干部传统人治思维与现代法治思维的冲突;二是部分领导干部对发展与法治的关系认识存在误区;三是权力监督机制落实不到位。通过对提高领导干部法治思维能力的思路和办法研究得出以下三点:一是要树立法治思维理念,在实践中提高法治思维能力;二是要依法完善各项评价考察和权力监督机制,营造良好法治环境;三是要建立依法奖惩并举的硬标准。通过对提高领导干部法治思维能力各方面问题的研究,总的来讲首先领导干部自身方面应通过学习等途径摒弃人治思维树立法治思维理念,其次要创造良好的法治环境来监督制约领导干部依法行使公权力。通过内外因结合的治理模式,领导干部法治思维能力必能得到有效提高,暨能全盘推动我国法治建设进程,早日实现国家治理体系和治理能力现代化。
【关键词】:提高 领导干部 法治思维能力
【学位授予单位】:新疆师范大学
【学位级别】:硕士
【学位授予年份】:2016
【分类号】:D262.3
【目录】:
- 中文摘要3-4
- Abstract4-7
- 1 引言7-14
- 1.1 选题依据和意义7-8
- 1.1.1 选题依据7
- 1.1.2 选题理论意义7-8
- 1.1.3 选题现实意义8
- 1.2 国内外研究现状8-12
- 1.2.1 国外研究背景8
- 1.2.2 国内研究背景8-12
- 1.3 研究方法12-13
- 1.3.1 文献研究法12
- 1.3.2 历史分析法12
- 1.3.3 数据分析方法12-13
- 1.4 论文重难点及创新之处13-14
- 1.4.1 论文重难点13
- 1.4.2 论文创新之处13-14
- 2 领导干部法治思维能力的提出及其取得的成效14-25
- 2.1 领导干部法治思维的提出14
- 2.2 领导干部法治思维及法治思维能力的内涵14-19
- 2.2.1 领导干部法治思维的内涵14-17
- 2.2.2 领导干部法治思维能力的内涵17-19
- 2.3 领导干部在提高法治思维能力方面取得的成效19-23
- 2.3.1 法治政府建设稳步推进19-20
- 2.3.2 法治部门在法治建设方面取得的成效20-23
- 2.4 提高领导干部法治思维能力的必要性23-25
- 2.4.1 是领导干部深入学习认同社会主义核心价值观的应有之义23
- 2.4.2 是提高领导干部依法执政能力和领导水平的必然要求23-24
- 2.4.3 是推进全面依法治国战略的重要保障24-25
- 3 当前领导干部缺乏法治思维能力的主要表现25-29
- 3.1 部分领导干部法治观念淡薄25-26
- 3.1.1 轻视法律权威25
- 3.1.2 部分领导干部的大局思维、稳定思维高于法治思维25-26
- 3.2 部分领导干部缺乏依法行政思维能力26-27
- 3.2.1 依法政务公开不到位26
- 3.2.2 违法滥用行政权力26-27
- 3.3 领导干部缺乏法定程序思维能力27-29
- 3.3.1 部分领导干部部门化立法27-28
- 3.3.2 部分领导干部选择性执法28
- 3.3.3 部分领导干部任意性司法28-29
- 4 制约领导干部法治思维能力提升的主要因素29-33
- 4.1 传统人治思维与现代法治思维的冲突29-30
- 4.1.1 注重领导干部权力而轻视维护人民合法权利29
- 4.1.2 注重伦理道德而轻视法律程序29-30
- 4.2 部分领导干部对发展与法治的关系认识存在误区30-31
- 4.2.1 我国转型时期,,重视发展轻视法治30
- 4.2.2 应允许“良性违宪”和“良性违法”30-31
- 4.3 权力监督机制落实不到位31-33
- 4.3.1 依法对领导干部行政权力制约和监督不到位31
- 4.3.2 依法对领导干部内部层级监督不到位31-32
- 4.3.3 依法对领导干部问责机制落实不到位32-33
- 5.提高领导干部法治思维能力的路径33-37
- 5.1 树立法治思维理念,在实践中提高法治思维能力33-34
- 5.1.1 加强法治学习培训33
- 5.1.2 牢固树立法治信仰33-34
- 5.1.3 高度重视法治实践34
- 5.2 依法完善各项评价考察和权力监督机制,营造良好法治环境34-35
- 5.2.1 依法调整完善干部考核评价机制34-35
- 5.2.2 依法完善权力运行监督与制约机制35
- 5.3 建立依法奖惩并举的硬标准35-37
- 5.3.1 优先提拔运用法治思维能力成效显著的领导干部36
- 5.3.2 批评教育特权思想严重,法治观念淡薄的领导干部36-37
- 结论37-38
- 参考文献38-44
- 在读期间发表的论文44-45
- 后记45
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