指尖上的形式主义：压力型体制下的基层数字治理——基于30个案例的经验分析

发布时间：2024-11-27 22:01

　　 "数字治理"在基层实践中衍生出大量"指尖上的形式主义"并非偶然,而是有着深层的制度性原因。基于对30个公开报道案例的分析,指出我国压力型体制与数字治理间存在着多维冲突:唯上主义与公民导向,层层发包与公众满意,政府主导与多元协作,部门分割与职能整合。探索中的应对措施主要包括:以公众整体性需求为导向合并碎片化的互联网平台,以优势资源间互补互助为核心吸纳多元化的治理主体,以客观评估改革实效为原则构建立体化的考评体系,以先进互联网信息技术为驱动优化数字化的办事流程。

【文章页数】：10 页

【文章目录】：
一、研究问题：基层数字治理的执行偏离
二、国内研究三个阶段：概念引介、挑战分析与实施探索
    （一）概念引介阶段（2004-2011年）
    （二）挑战分析阶段（2012-2016年）
    （三）实施探索阶段（2017年—）
三、研究方法：基于30个典型案例的经验分析
    （一）案例筛选标准
    （二）案例搜集方式
四、指尖上的形式主义：基层数字治理的执行偏离
    （一）动机偏离：服务公众变为官场作秀
    （二）方式偏离：整体性推进变为碎片化建设
    （三）机制偏离：多元主体协作治理变为政府一元化管理
    （四）效果偏离：提高效率变为增加负担
五、原因分析：压力型体制与数字治理间的制度张力
    （一）唯上主义与公民导向之间的冲突
    （二）层层发包与公众满意之间的冲突
    （三）政府主导与多元协作之间的冲突
    （四）部门竞争与职能整合之间的冲突
六、对策建议：基层数字治理改革的执行体制调整
    （一）合并碎片化的互联网平台：以公众整体性需求为导向
    （二）吸纳多元化的治理主体：以优势资源间互补互助为核心
    （三）构建立体化的考评体系：以客观评估改革实效为原则
    （四）优化数字化的办事流程：以先进互联网信息技术为驱动
七、结语



本文编号：4012744