党内民主的功能设定及实现

发布时间：2024-12-27 05:58

　　 党内民主的功能从党的整体层面而言,具有塑造政党民主形象、凝聚共识、决策认同及有效纠错、调节党内关系、精英选拔、促进政党廉洁等。从党员层面而言,党内民主的功能就是保障党员的民主权利,彰显党员主体地位。党内民主功能实现的过程有可能诱发政治风险,其原因在于功能设定的定性描述导致标准模糊、功能实现过程的难以控制和量化、功能设定带来的理论张力以及党内民主功能设定与执政实践现有做法存在某些冲突。为顺利实现党内民主功能,应重点推进以下举措:坚持在解放思想中统一思想,避免党内思想混乱的风险;坚持在干部选拔使用上充分体现党内民主,避免"用非其人"风险;在行动一致前提下允许讨论和批评自由,避免党内"派别"风险;勇于消除既得利益者的羁绊风险。

【文章页数】：7 页

【文章目录】：
一、党内民主的功能设定
    (一)对党的整体层面而言,党内民主的功能界定
        1.塑造政党民主形象。
        2.凝聚共识。
        3.决策认同及有效纠错。
        4.调节党内关系。
        5.精英选拔。
        6.促进政党廉洁。
    (二)对党员层面而言,党内民主的功能界定
二、党内民主功能引发风险种类及原因探析
    (一)党内民主功能实现进程中可能诱发的政治风险
        1.党的整体层面的党内民主风险。
        2.党员层面的党内民主风险。
        3.党内关系层面的党内民主风险。
        4.党与社会交互层面的风险。
    (二)党内民主功能设定诱发风险的原因
        1.功能设定的定性描述导致标准模糊。
        2.功能实现过程的难以控制和量化。
        3.功能设定带来的理论张力。
        4.党内民主功能设定与执政实践现有做法存在部分冲突紧张的原因。
三、实现党内民主功能应推进的若干重点
    (一)坚持在解放思想中统一思想,避免党内思想混乱的风险
        1.解放思想有边界,统一思想有标准。
        2.解放思想是前提,统一思想是规范。
    (二)坚持在干部选拔使用上充分体现党内民主,避免“用非其人”风险
        1.准确把握和落实党管干部原则。
        2.适度扩大和做实党内差额选举。
        3.完善民主测评和民主推荐机制。
        4.改进候选人提名制度。
        5.健全完善票决制。
    (三)在行动一致前提下允许讨论和批评自由,避免党内“派别”风险
        1.必须允许讨论和批评自由。
        2.必须保障少数的民主权利。
        3.必须行动一致。
        4.必须严肃党内纪律。
    (四)要勇于消除既得利益者的羁绊风险
        1.党内要形成针对既得利益者的强大舆论压力。
        2.党内要形成消除既得利益的权力布局。
        3.要建立适度的利益补偿机制。



本文编号：4021240