张家口共青团组织参与社会管理创新的实践研究
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【摘要】:本文首先从理论层面对社会管理、社会管理创新的概念、内容进行介绍,进而提出共青团组织参与社会管理创新具有重要性和紧迫性,是青年发展的内在需要,也是共青团组织职能体现的必然要求。接着从织青年、引导青年、服务青年、维护青年权益等方面对照社会管理创新要求分析了张家口共青团组织参与社会管理创新的现状。同时从管理者角度,按照管理一般规律提出张家口共青团在社会管理创新实践中在目标设定、理念遵循、制度建设及执行等方面存在一些问题和不足。在此基础上,结合实际工作经验和公共管理学相关理论提出共青团组织参与社会管理创新的建议,要合理设定社会管理创新工作目标,提高共青团组织参与社会管理创新的成效;解放思想转变工作理念,适应社会管理创新工作需求;建立健全适合社会管理需要的共青团组织青年社会工作机制;加强团组织和团干部自身能力建设,减少参与社会管理中出现的执行偏差。其他关于共青团组织参与社会管理创新方面的研究,多是从在社会管理中共青团组织的定位和职能发挥等角度进行探讨,而本文则将共青团组织参与社会管理创新工作作为一项管理活动看待,运用相关管理学原理,根据管理活动中一般存在的目标设定、制度建设、遵循理念和执行过程等方面进行分析,结合笔者多年从事共青团工作的实践,发现问题并提出对策。由于笔者长期从事事务性工作且前一学习经历非管理学类别,理论基础较为薄弱,对一些理论研究不够深入、运用稍显生硬,分析问题中也往往难以上升到更高的理论层面,同时由于研究对象为张家口共青团组织,受当地经济社会发展情况影响,也不能完全代表其他共青团组织,一些研究成果可能与实际有些出入。
【关键词】:张家口 共青团 社会管理
【学位授予单位】:内蒙古农业大学
【学位级别】:硕士
【学位授予年份】:2015
【分类号】:D297
【目录】:
- 摘要3-4
- ABSTRACT4-8
- 1 绪论8-14
- 1.1 研究的背景和意义8-9
- 1.1.1 研究的背景8
- 1.1.2 研究的意义8-9
- 1.2 国内外研究现状9-11
- 1.2.1 国内研究现状9-10
- 1.2.2 国外研究现状10-11
- 1.3 研究的思路与方法11-12
- 1.3.1 研究思路11-12
- 1.3.2 研究方法12
- 1.4 研究理论基础12-14
- 1.4.1 治理理论12-13
- 1.4.2 创新理论13
- 1.4.3 第三部门理论13-14
- 2 共青团参与社会管理创新的基本理论14-17
- 2.1 社会管理创新的概念14
- 2.1.1 社会管理创新的由来14
- 2.1.2 社会管理创新的概念14
- 2.2 社会管理创新的内容14-15
- 2.2.1 社会管理创新的主要内容14-15
- 2.2.2 社会管理创新的主要解决问题15
- 2.3 社会管理创新是促进青年发展的内在要求15-17
- 2.3.1 共青团组织加强和创新社会管理的重要性和紧迫性15-16
- 2.3.2 参与社会管理创新是共青团组织履行根本职责的必然要求16-17
- 2.3.3 参与社会管理创新是共青团组织实现四项基本职能的重要途径17
- 3 张家口共青团组织参与社会管理的实践17-28
- 3.1 扩大团组织的有效覆盖,发挥在社会管理和公共服务中的桥梁纽带作用18-21
- 3.1.1 不断加强团的基层建设,激发团组织参与社会管理活动的创造力和活力18-20
- 3.1.2 切实提高团组织的有效覆盖,延伸团组织参与社会管理的支撑20-21
- 3.2 推动社会主义核心价值观建设,调动青年群众参与社会管理服务的主动性、积极性、和创造性21-23
- 3.2.1 引导广大青少年践行社会主义核心价值观,培育全民参与社会管理创新共识21-22
- 3.2.2 增强网络新媒体引领本领,占领青年思想高地22-23
- 3.3 深化志愿服务、关爱弱势群体,以服务青年促进社会管理水平提高23-25
- 3.3.1 深化志愿服务建设,促进青年自组织健康成长23-24
- 3.3.2 关注弱势青少年群体24-25
- 3.4 切实维护青年权益,实现与社会管理创新的良性互动25-28
- 3.4.1 依托12355青少年服务平台,加强对青少年的教育管理25-26
- 3.4.2 加强重点青少年群体管理,预防青少年违法犯罪26-27
- 3.4.3 深化面对面活动,引导青少年有序政治参与27-28
- 4 张家口共青团组织在社会管理创新实践中存在问题及分析28-34
- 4.1 目标设定存在的问题28-30
- 4.1.1 对共青团组织参与社会管理创新的任务认识不够导致在一些具体工作中设定目标不明确28-29
- 4.1.2 缺少对工作人员能力和服务对象需求的深入分析导致一些工作目标设定与实际需求不相符29
- 4.1.3 对社会管理创新工作的长期性认识不够导致目标设定的阶段性不强29-30
- 4.2 遵循理念存在的问题30-31
- 4.2.1 共青团组织职能改变过程中强调服务导致一些情况下管理理念不够30
- 4.2.2 受准政府属性的惯性影响在社会管理创新实践中社会工作的理念不够30-31
- 4.3 制度建设存在的问题31-32
- 4.3.1 缺乏参与社会管理制度建设的顶层设计31-32
- 4.3.2 管理地位、职责划分缺乏制度明确32
- 4.3.3 突发事件应急制度仍不完善32
- 4.3.4 科学的考核评价制度及监督制度仍未建立32
- 4.4 执行过程存在的问题32-34
- 4.4.1 共青团组织的属性导致在社会管理创新实践中过分强调政治性33
- 4.4.2 政策的逐级衰减和地方团的主管部门忽视导致公共服务政策执行不力33-34
- 4.4.3 团的岗位的流动性容易导致团干部的自身能力建设不足34
- 5 共青团组织参与社会管理创新的张家口经验及其价值34-42
- 5.1 合理设定社会管理创新工作目标,提高共青团组织参与社会管理创新的成效35-37
- 5.1.1 目标管理和目标设定35
- 5.1.2 厘清共青团组织参与社会管理创新目标和基本任务35-36
- 5.1.3 设定合理有效的共青团组织参与社会管理创新工作目标36-37
- 5.2 解放思想转变工作理念,适应社会管理创新工作需求37-39
- 5.2.1 坚持党委领导、协助政府、主动协调的工作定位理念38
- 5.2.2 坚持党政关注、社会所急、青年所需、共青团所能相统一的工作切入理念38
- 5.2.3 坚持着眼当前、立足长远,循序渐进、持之以恒的工作推进理念38-39
- 5.2.4 坚持寓管理于服务、在服务中实施管理的工作方法39
- 5.3 建立健全适合社会管理需要的共青团组织青年社会工作机制39-41
- 5.3.1 寻找共青团组织参与建立有关青年社会管理制度的有效途径40
- 5.3.2 建立适合社会管理需要的青年工作制度和机制40-41
- 5.4 加强团组织和团干部自身能力建设,减少参与社会管理中出现的执行偏差41-42
- 5.4.1 强化思想认识,在执行动力上求突破41
- 5.4.2 坚持科学决策,在执行源头上求突破41-42
- 5.4.3 完善管理机制,在执行保障上求突破42
- 5.4.4 营造良好氛围,在执行文化上求突破42
- 结语42-44
- 致谢44-45
- 参考文献45-47
- 作者简介47
【参考文献】
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