中央纪委派驻纪检组管理体制研究

发布时间：2017-06-08 20:09

  本文关键词：中央纪委派驻纪检组管理体制研究，由笔耕文化传播整理发布。

【摘要】：中国共产党第十八次全国代表大会以来,党风和廉政建设更是被提到了极为重要的位置。作为党的专责监督执纪机关,中央纪委在党风和廉政建设上起着重要作用。但是,从组织的角度来审视,中央纪委现在所取得的成绩还远不够,通过理顺体制、完善制度、优化流程,还有很大的潜力可以挖掘,而这潜力就在于中央纪委派驻纪检组。分析研究中央纪委派驻纪检组管理体制,掌握特点规律,厘清实际情况和问题、障碍,找出影响监督效果的因素,有针对性地予以解决,是实现提升中央纪委监督绩效、强化党风和廉政建设、增强中国共产党执政能力的现实需要。本文以目前中央纪委下属的60家已经实现统一名称、统一设置形式、统一职责任务的中央纪委派驻纪检组为主要研究对象,通过调查研究、文献分析等研究方法,结合权力制约、分权制衡、政治腐败、权利寻租、治理理论等管理学理论,吸取国(境)外相关行政监察的实践经验开展研究。通过剖析当前中央纪委派驻纪检组管理实践中取得的成效与存在的不足,本文对当前中央纪委派驻纪检组实际工作履职中遇到的难点问题进行深入研究,结合中央纪委派驻纪检组当前的行政人事、财务管理、后勤保障等方面管理体制的情况进行深入思考分析,找出导致难点问题产生的原因及制约当前中央纪委派驻纪检组监督绩效提升的管理因素,对各个问题有针对性地进行管理学分析,探寻解决之道。在上述研究基础上,本文从实际出发,对完善中央纪委派驻纪检组管理提出了具有可操作性、针对性、系统性的解决对策,为进一步完善中央纪委派驻纪检组统一管理提供参考。
【关键词】：纪检监察 监督 管理
【学位授予单位】：北京理工大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2015
【分类号】：D262.6
【目录】：

• 摘要5-6
• Abstract6-10
• 第1章 绪论10-17
• 1.1 选题的背景10
• 1.2 选题的目的和意义10-14
• 1.2.1 “异体监督”增强了监督效力12-13
• 1.2.2 “内外合作”使工作重点更突出13-14
• 1.2.3 “专责监督”有利于预防腐败14
• 1.3 研究范围和研究方法14-17
• 1.3.1 研究范围14-15
• 1.3.2 论文采用的研究方法15-16
• 1.3.3 论文达到的研究目标16-17
• 第2章 与研究相关的理论及文献综述17-29
• 2.1 相关概念17-19
• 2.1.1 中国共产党党内监督的概念17
• 2.1.2 中国共产党的监督机关17-18
• 2.1.3 行政监督的概念18
• 2.1.4 行政监察机关18-19
• 2.2 相关理论19-22
• 2.2.1 中国共产党对权力制约理论的认识19-20
• 2.2.2 分权制衡理论20-21
• 2.2.3 政治腐败理论21
• 2.2.4 治理理论21-22
• 2.2.5 权力寻租理论22
• 2.3 文献综述22-25
• 2.4 国（境）外的实践25-29
• 2.4.1 香港廉政公署25-26
• 2.4.2 美国监察长制度26
• 2.4.3 瑞典议会行政监察专员26-27
• 2.4.4 欧盟监察专员27
• 2.4.5 经验总结27-29
• 第3章 中央纪委派驻纪检组的现状及困境分析29-45
• 3.1 中央纪委派驻领导体制的演进29-30
• 3.2 中央纪委的组织结构30-32
• 3.2.1 中央纪委的组织结构30-31
• 3.2.2 中央纪委派驻机构的组织结构31-32
• 3.3 中央纪委派驻纪检组的管理体制32-34
• 3.3.1 中央纪委派驻纪检组的职责权限32-33
• 3.3.2 中央纪委派驻纪检组的行政人事管理体制33-34
• 3.3.3 中央纪委派驻纪检组的财务后勤管理体制34
• 3.4 中央纪委派驻纪检组监督实践中遇到的问题34-45
• 3.4.1 机构设置问题导致监督范围覆盖面窄34-37
• 3.4.2 人员机构配置不够科学导致履职水平不高37-39
• 3.4.3 职能定位不够清晰导致角色冲突39-41
• 3.4.4 中央纪委派驻纪检组干部面临公私利益冲突41-43
• 3.4.5 制度设计不合理不利于监督43-45
• 第4章 完善中央纪委派驻纪检组管理的建议45-51
• 4.1 明确中央纪委监督概念并统一建制形式45-46
• 4.2 在用人上对组长适当放权并强化管理46-47
• 4.3 明确职能定位理顺与驻在部门关系47-48
• 4.4 改革后勤保障体制实行统一管理48-49
• 4.5 制定具体可操作的监督规范49-51
• 第5章 结语51-52
• 参考文献52-54
• 致谢54

【参考文献】

中国期刊全文数据库 前10条

1 李家瑞;;对改革完善派驻机构体制机制的几点认识和建议[J];岭南学刊;2014年06期

2 肖泳冰;;我国纪检监察派驻体制存在的问题与改革对策[J];廉政文化研究;2014年03期

3 过勇;;中国纪检监察派驻制度研究[J];国家行政学院学报;2014年02期

4 韩春晖;;美国组织监察专员制度及其启示[J];法商研究;2013年06期

5 于柯超;;健全制度是防止利益冲突的根本[J];中国监察;2013年15期

6 何海锋;;完善统一管理 提升履职能力——对纪检监察派驻机构统一管理的观察与思考[J];中国监察;2013年13期

7 欧召大;;改革和完善体制机制是反腐败治本之策[J];中国监察;2013年12期

8 李鉴修;王彦坤;;加强权力运行制约监督路径探析[J];中国监察;2013年07期

9 原广丰;;防止利益冲突需发挥文化的力量[J];中国监察;2013年05期

10 朱爱清;;建立强势派驻纪检监察机构的思考[J];西部交通科技;2010年11期

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本文编号：433611