援藏干部管理机制研究

发布时间：2017-06-11 10:00

  本文关键词：援藏干部管理机制研究，由笔耕文化传播整理发布。

【摘要】：自和平解放西藏以来,党和国家格外重视西藏建设,为了帮助西藏发展,国家各部委和省区全方位援助西藏,使西藏建设取得了辉煌的成就。援藏干部就是援藏工作的承担者,也是支援西藏的中坚力量。他们作为一个群体,在西藏的各个关键时期都起到了决定性的作用,不论在维护国家统一、促进民族团结方面,还是在帮助西藏社会经济建设方面,援藏干部都做出了历史性的贡献。 援藏干部在援藏工作中是否能够发挥决定性作用,很大程度上决定着党和国家援助西藏的大政方针能不能有效实施并取得预期成果。和平解放西藏至今,一批又一批援藏干部的足迹踏遍西藏的每一个角落,各个行业都有他们忙碌的身影。多年来有二十多万干部职工到高寒缺氧、环境恶劣的藏地支持西藏建设,对西藏的经济社会发展起到了中流砥柱作用,为西藏的建设做出了不可磨灭的历史贡献。总体上来说,干部援藏政策的实施取得了巨大成功。 但与此同时,作为具体落实干部援藏政策的西藏,不但自然环境恶劣、生活条件艰苦,而且体制落后、观念保守。笔者通过赴西藏为期三个多月的调研,走访了拉萨、日喀则、林芝、那曲、樟木、亚东等藏区干部,共访问援藏干部37名,发放调查问卷120份,掌握了很多第一手资料。在走访调研中笔者发现,西藏在人才的管理和使用方面没有与时俱进,满足不了干部人才的发展需要。对于援藏干部切身利益的保障工作也不尽如人意。援藏干部工作的积极性和效率,很大程度上取决于相应的援藏干部管理机制。这也是笔者选择这一课题的原因。通过调查问卷分析和实地面对面深访,笔者了解了部分援藏干部对援藏工作的看法及对现行援藏干部管理机制的意见建议。 所以,怎么样将援藏干部管理机制同新时期的要求结合起来,更好的管理援藏干部,探讨援藏干部管理政策的改进方法,是本文研究的创新之处。 在剖析援藏干部管理工作中出现的实际问题之后,笔者对管理机制的相应部分尝试提出改善意见：一、在选拔机制方面可以拓宽援藏干部选拔渠道,使援藏干部队伍构成多元化,以满足新形势下援藏工作的需要；二、援藏干部的保障机制,一方面要制定足够的优惠政策,并兑现和落到实处,另一方面要改善援藏干部的工作和生活条件；三、援藏干部的考核机制还有待完善,需要建立一个长期的追踪考核机制,派出省市单位要随时掌握援藏干部在藏表现如何,并将援藏干部在藏表现同日后的提拔安置有机结合起来；四、完善援藏干部的激励机制,做到全方位的激励援藏干部：目标激励机制、典型示范激励机制、参与激励机制、职业生涯激励机制。以上为笔者浅见,以期能够为国家干部援藏工作尽绵薄之力。
【关键词】：援藏 援藏干部 援藏干部管理机制 问题改善
【学位授予单位】：北京邮电大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2014
【分类号】：D262.3;D633
【目录】：

• 摘要4-6
• ABSTRACT6-11
• 第一章 绪论11-17
• 1.1 选题背景及必要性11-12
• 1.1.1 选题背景11-12
• 1.1.2 研究的必要性12
• 1.2 研究现状12-13
• 1.3 相关概念界定13-14
• 1.3.1 援藏13
• 1.3.2 国家干部援藏13-14
• 1.3.3 援藏干部14
• 1.3.4 人力援藏14
• 1.4 研究方法14-16
• 1.4.1 人类学田野调查法15
• 1.4.2 调查问卷法15
• 1.4.3 文献研究法15
• 1.4.4 比较研究法15
• 1.4.5 实证研究法15-16
• 1.5 基本结构与研究内容16
• 1.6 本文的创新点和不足16-17
• 第二章 国家干部援藏工作的现状调研17-30
• 2.1 问卷设计与调研思路17-18
• 2.2 问卷调查结果分析18-24
• 2.2.1 援藏干部个人情况18-19
• 2.2.2 对援藏工作的看法19-23
• 2.2.3 援藏干部能力评价23-24
• 2.3 具代表性深访案例整理24-30
• 2.3.1 访谈一24-27
• 2.3.2 访谈二27-30
• 第三章 国家干部援藏工作取得的成就和遇到的问题30-41
• 3.1 国家干部援藏工作所取得的成就30-33
• 3.1.1 彰显社会主义优越性30
• 3.1.2 促进民族间交往30-31
• 3.1.3 维护祖国主权和领土完整31
• 3.1.4 提高本地干部工作能力31-32
• 3.1.5 优化本地干部组织结构32-33
• 3.1.6 增加高素质后备干部储备33
• 3.2 国家干部援藏工作遇到的困难33-37
• 3.2.1 对于援藏干部的优惠政策较少33-34
• 3.2.2 对于援藏干部的待遇偏低34-35
• 3.2.3 对于援藏干部的身体保障不完善35
• 3.2.4 部分援藏干部发展经济的能力不足35-36
• 3.2.5 部分援藏干部维护社会稳定的能力不足36-37
• 3.3 援藏干部管理机制存在的问题37-41
• 3.3.1 选拔培训机制不健全38-39
• 3.3.2 日常管理机制不完善39-40
• 3.3.3 激励机制不到位40-41
• 第四章 进一步完善援藏干部管理机制的对策建议41-49
• 4.1 完善援藏干部选拔任用机制41-42
• 4.1.1 优化拓宽干部来源渠道41-42
• 4.1.2 政治过硬是选拔的首要要求42
• 4.2 完善援藏干部保障机制42-45
• 4.2.1 完善和落实待遇政策42-44
• 4.2.2 改善基层工作环境条件44-45
• 4.3 完善援藏干部培训机制45-46
• 4.3.1 加强援藏干部思想政治建设45
• 4.3.2 注重援藏干部能力素质培训45-46
• 4.4 建立健全援藏干部考评机制46
• 4.5 建立健全援藏干部激励机制46-49
• 4.5.1 物质激励机制47
• 4.5.2 精神激励机制47-49
• 第五章 结语49-51
• 参考文献51-53
• 附录53-56
• (附录1) 援藏干部工作生活情况调查问卷53-56
• 致谢56-57
• 攻读硕士学位期间发表的学术论文目录57

【参考文献】

中国期刊全文数据库 前10条

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本文编号：441281