官员激励制度视阈下的中国经济增长动力研究

发布时间：2017-06-16 03:00

  本文关键词：官员激励制度视阈下的中国经济增长动力研究，由笔耕文化传播整理发布。

【摘要】：本文从制度视角研究了中国经济增长的相关问题,以官员晋升激励制度作为研究的切入点,深度剖析了在“唯GDP主义”背景下中国经济增长的动力机制。首先,文章揭示了中国经济的高速增长与官员晋升激励制度的内在关联,分析了官员晋升激励制度的激励机制。其次,通过分析晋升激励制度的制度缺陷以及制度成本,结合由于传统晋升激励制度而造成的一系列经济发展问题,表明了传统晋升激励制度已经无法在新的经济发展阶段内有效的发挥激励作用。最后,根据中国经济增长目标的转变,对传统的官员晋升激励制度及产权制度进行了对应的分析,并提出了相应的解决方案及具体的政策建议。本文认为,在二十世纪八十年代中国经济转轨的特殊时期,“唯GDP主义”的出现和发展具有历史必然性,而正是由于“唯GDP主义”思想的盛行,推动了以GDP增长作为主要考核机制的传统官员晋升激励制度的形成,从而通过这一激励机制为中国经济的增长提供了强大的动力。但是随着中国经济的不断发展,单纯追求GDP增长的发展目标已经转变,“唯GDP主义”思想积累下来的诸多问题也亟待解决,在中国需要寻找新的增长动力机制以替代原有的传统官员晋升激励制度。是应该从资源配置的角度继续深化市场化改革?还是改善原来的官员晋升激励制度?亦或是彻底的完善产权制度,从最本质的方向为经济增长提供动力?经过分析,本文认为短期内中央政府应该对于官员晋升激励制度进行相关的完善,长期内必须进行产权制度的改革以健全市场经济的各项制度安排,本文提出了几个方案,并对各个方案进行了评估且提出了实际的政策建议。中国经济进入增速放缓,进入“新常态”阶段已经是公认的事实,考虑到中国政治和经济极其复杂的局面,本文提供的分析视角以及建议只是类似研究的一个方向,中国经济长期的发展问题依旧任重而道远。
【关键词】：“唯GDP主义” 中国经济 晋升激励 动力机制 产权
【学位授予单位】：中央民族大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2016
【分类号】：D262.3;F124.1
【目录】：

• 摘要3-5
• ABSTRACT5-16
• 导论16-28
• 一、选题背景及研究意义16-17
• 二、文献综述17-25
• 三、基本思路和研究框架25-26
• 四、创新点和不足之处26-28
• 第一章 理论基础：分工、交易、契约与制度安排28-37
• 第一节 分工、交易与交易成本29-30
• 第二节 契约与经济组织30-32
• 第三节 组织、制度安排与经济绩效32-37
• 第二章 传统官员晋升激励制度及其促进中国经济增长的机理37-46
• 第一节 中央—地方政府关系及分权改革37-40
• 一、中央—地方政府关系演化37-39
• 二、行政分权与财政分权39-40
• 第二节 传统官员晋升激励制度的实施背景40-42
• 一、计划经济向市场经济转轨41
• 二、“唯GDP主义”的出现和盛行41-42
• 第三节 传统官员晋升激励制度安排及其特征42-44
• 一、传统官员晋升激励制度的特征42
• 二、传统官员晋升激励制度的实施前提42-44
• 第四节 传统官员晋升激励制度促进经济增长的机制44-46
• 一、“等级制”经济及其内部权益分配44-45
• 二、财政分权激励、晋升激励与个人利益激励的三重激励45-46
• 第三章 传统官员晋升激励制度对现阶段中国经济增长推动乏力的反思46-61
• 第一节 传统官员晋升激励制度的缺陷46-49
• 一、激励不足——执政保守与不思进取46-47
• 二、激励偏离——GDP至上47-48
• 三、激励过度——“彼得困境”48
• 四、激励不公平——起跑线不一致48-49
• 第二节 传统官员晋升激励制度的影响49-54
• 一、政府控制型经济49-50
• 二、投资饥渴与预算软约束50-51
• 三、区域不可持续发展51-52
• 四、地方保护主义与恶性竞争52-53
• 五、经济周期性波动现象严重53-54
• 第三节 传统官员晋升激励制度的成本分析54-58
• 一、不完善的政绩评价机制带来的激励扭曲54-55
• 二、委托人的目标调整与代理人激励制度的固定化55-56
• 三、官员晋升激励制度与政府职能转变56-58
• 四、官员晋升激励制度与中国经济增长方式转变58
• 第四节 传统官员晋升激励制度面对新经济增长目标的乏力58-61
• 一、中国经济增长目标的转变58-59
• 二、传统官员晋升激励制度的局限性59-61
• 第四章 现阶段中国经济增长新动力的构建61-69
• 第一节 现阶段中国经济增长动力机制的选择62-64
• 一、深化市场化改革62-63
• 二、改善原有的分权激励与晋升激励制度63
• 三、进行根本上的产权制度创新63-64
• 第二节 短期内改善地方官员激励机制64-67
• 一、完善政府绩效评价机制64-65
• 二、调整分权结构,强化激励机制65-66
• 三、激励机制的短期有效性与长期矛盾66-67
• 第三节 长期内完善产权制度67-69
• 第五章 结论及政策建议69-75
• 第一节 本文结论69-70
• 第二节 改善现有经济增长动力机制的政策建议70-75
• 一、建立科学的官员绩效考核体系70-72
• 二、完善官员晋升激励制度的考核维度72-73
• 三、实施合理的官员违规处罚制度73
• 四、推动公共服务市场化改革73-75
• 参考文献75-80
• 致谢80-81
• 攻读学位期间发表的学术论文目录81

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