香港廉政制度对内地反腐建设的启示

发布时间：2017-08-03 16:05

  本文关键词：香港廉政制度对内地反腐建设的启示

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【摘要】：改革开放以来,随着新的经济体制不断深入,我国社会主义市场经济得以迅猛发展,但由此带来的腐败现象也越发严重,蔓延在社会的各个层面,成为社会发展的一大毒瘤,造成民众对国家公共权利认同感的动摇,社会秩序以及国家政治危机也面临严重挑战。从本质上看,腐败无疑是公共权力掌握在为谋求自我利益而弃人民利益于不顾,与他人进行不正当交易的人的手中,这是权力异化的典型表现。腐败人员或为追求经济利益,或为自身享乐满足自己狭隘的价值观,或为实现权力最大化以及自身欲望的膨胀,将公共权力进行践踏,成为满足自身利益的工具,这显然与社会资源配置所要求的高效化与公平化是格格不入的。因此重视腐败问题,加大反腐治贪力度,大规模的开展反腐活动,重新建立政府与人民的信赖关系是当前各国政府应该采取的一大工作。经济的持续健康发展不仅需要合理的经济制度,同时需要政府高度的前瞻性,积极解决潜在的消极因素,为经济的发展创造稳定的发展环境。因此在经济危险到来之前,政府的前瞻性显得尤为重要。上世纪70年代末,香港当局就意识到腐败现象的大肆蔓延不仅在对经济的平稳发展构成新威胁的同时,也将损害政府多年与民众建立的信赖关系,因此惩治腐败刻不容缓,着手创建廉政公署制度、大力开展反贪工作、组织反贪活动等一系列举措坚决惩治腐败现象。经过长期努力,香港地区的腐败现象逐渐减少,公职人员的越轨行为得以抑制,道德规范再次深入人心,从而带来的政治清廉、经济繁荣、社会稳定使香港一跃成为东亚的金融中心与贸易中心。腐败是市场经济体制下存在的一种共性,鉴于香港地区廉政反腐取得的重大成就,以及在我国“打虎拍蝇”新的反腐形势下,研究香港地区廉政反腐的经验对于内地的反腐工作是有极其重要的作用。我们可以通过对香港廉政制度与内地反腐建设的比较,吸取香港在反腐建设领域所取得的经验,完善我国内地的反腐倡廉的制度体系,促进社会的公平与正义,使社会和谐发展。本文采用文献综述法,归纳演义法、比较研究的方法,对香港的廉政制度进行分析,尤其是对香港廉政公署进行深入的研究和分析,通过对比香港廉政制度与内地的反腐建设,提出对我国反腐建设的启示。本文共分为五部分:第一部分为引言,其主要介绍相关的国内外研究现状以及本文的结构;第二部分是对廉政及廉政制度等相关概念进行理论性的分析;第三部分是总结廉政公署在相关组织结构、运行模式以及相应的制度保障等方面的成功经验;第四部分从分析我国内地的腐败特点入手,结合我国目前反腐建设取得的成就,提出我国内地反腐建设需借鉴香港反腐败经验的必要性分析;第五部分根据我国内地的实际情况,提出香港廉政制度对我国内地反腐建设的启示。
【关键词】：廉政制度 廉政公署 廉政反腐 廉政建设
【学位授予单位】：河北经贸大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2016
【分类号】：D676.58;D262.6
【目录】：

• 摘要4-6
• Abstract6-11
• 1 引言11-15
• 1.1 研究目的及意义11
• 1.2 国内外研究现状11-13
• 1.2.1 国内研究现状11-12
• 1.2.2 国外研究现状12-13
• 1.3 论文结构13-14
• 1.4 研究方法及创新点14-15
• 1.4.1 研究方法14
• 1.4.2 创新点14-15
• 2 香港廉政制度的理论基础及其概述15-20
• 2.1 廉政制度的概念和理论基础15-16
• 2.1.1 廉政制度的概念15
• 2.1.2 廉政制度的理论基础15-16
• 2.2 香港廉政制度的“心脏”——廉政公署16-20
• 2.2.1 香港廉政公署设立的社会背景17-18
• 2.2.2 香港廉政公署的发展历程18-20
• 3 香港廉政制度的成功经验20-28
• 3.1 机构设立的独立性和超然性20-23
• 3.1.1 反腐机构——廉政公署的机构设置20-21
• 3.1.2 香港廉政公署的运作模式21-23
• 3.2 严格缜密的制度保障23-26
• 3.2.1 高度透明的公开制度24-25
• 3.2.2 廉洁高效的公务员制度25
• 3.2.3 防止腐败的利益冲突制度25
• 3.2.4 全面的反腐监督体系25-26
• 3.2.5 健全的法律体系26
• 3.3 反腐信念和教育并存26-28
• 3.3.1 坚定的反腐信念26-27
• 3.3.2 全面的反腐教育27-28
• 4 我国内地腐败现状分析及反腐建设的缺陷28-35
• 4.1 我国内地腐败现状的特点分析28-30
• 4.1.1 腐败问题的普遍性28
• 4.1.2 腐败问题的公开性28-29
• 4.1.3 腐败问题的多样性29
• 4.1.4 腐败问题的严重性29-30
• 4.1.5 侦破案件的困难性30
• 4.2 我国内地反腐建设的现状30-33
• 4.2.1 我国内地反腐机构设置及其职能30-32
• 4.2.2 我国内地反腐取得的成就32-33
• 4.3 我国内地反腐建设的缺陷33-35
• 4.3.1 我国内地尚未确立独立的反腐机构33
• 4.3.2 我国内地的反腐败制度保障缺失33
• 4.3.3 我国内地的反腐深度及廉政教育存在不足33-35
• 5 完善内地廉政反腐建设的若干建议35-47
• 5.1 建立专职、独立的反腐机构35-36
• 5.1.1 整合现有的反腐机构35-36
• 5.1.2 赋予反腐机构更大的权力36
• 5.2 加快反腐法规的建设36-39
• 5.2.1 加强对反腐建设的立法工作37
• 5.2.2 完善配套的反腐廉政法律体系37-38
• 5.2.3 规范立法中对腐败问题的惩戒力度38-39
• 5.3 建立与完善官员财产公开制度39-41
• 5.3.1 官员财产公开的必要性39
• 5.3.2 官员财产公开的困难性39-40
• 5.3.3 官员财产公开的可行性40
• 5.3.4 官员财产申报的设想40-41
• 5.4 健全和完善监督体系41-44
• 5.4.1 建立和完善对举报人的保护制度41-42
• 5.4.2 规范网络反腐的监督模式42-43
• 5.4.3 倡导全民参与监督43-44
• 5.5 坚持长期推进廉政反腐工作44-45
• 5.5.1 长期反腐的必要性44
• 5.5.2 影响长期反腐工作的因素44-45
• 5.6 全面普及廉政反腐教育45-47
• 5.6.1 增强全民的反腐败意识45
• 5.6.2 加强对官员廉政文化的建设45-46
• 5.6.3 侧重普及青少年的廉政思想教育46-47
• 结语47-48
• 参考文献48-51
• 后记51-52
• 攻读学位期间取得的科研成果清单52

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本文编号：615157