工程项目建设领域腐败问题及防控研究

发布时间：2017-08-24 16:26

  本文关键词：工程项目建设领域腐败问题及防控研究

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【摘要】：在人类历史上,腐败作为一种社会现象,给人类社会文明发展带来了巨大的危害,是社会文明发展的一大毒瘤,它伴随着权利的产生而产生。当前腐败问题已经引起了国际国内众多学者的关注,为各国政府所深恶痛绝。数百年来,学界-直没有间断过对腐败问题的研究,对于腐败问题,大量学者给予了非常大的关注,形成了许多的的学说和观点,其中一些观点和学说具有很强的代表性,总体来说,国内外关于腐败问题的研究成果显著。 工程建设的流程主要分为工程建设前期、工程建设准备阶段、工程建设施工环节和工程竣工验收和保修阶段,在几乎每一个工程建设流程当中,都会有腐败问题渗入。其中,地方党政领导干预、行业主管权能乱用、分管领导干部插手干涉、业主管理高层暗中操控、中介机构违法运作,承揽商家不当竞争等都是近年来工程领域腐败案件的典型表现。而在具体的工程建设中,项目策划、项目招投标、城乡规划、土地使用权或矿产权审批出让、工程质量管理、物资采购和资金使用管理以及项目信息公开和诚信体系建设7个环节是腐败易发多发的环节。其中,土地使用权审批出让尤为突出。腐败的成因繁杂多样,有个人欲望的不断扩张、廉政意识较差等个人因素；也有权力集中、审批流程过多、法律法规不完备、监管不到位等因素。工程领域中的腐败直接造成工程质量安全事故的频发、建设资金的浪费、行业形象还有技术管理水平提升受到影响。可以说,工程建设领域的腐败问题十分复杂、严峻、容易多发且影响恶劣。 本文研究的思路主要是沿着陈述问题、分析问题、解决问题线路来进行的,首先是分析工程项目建设领域腐败的各种表现及危害,然后从项目相关方的角度分析引起工程腐败的原因,结合当前工程腐败治理机制的理论基础以及取得的成效,研究我国工程腐败治理面临的主要问题,最后提出治理和预防工程腐败的各种举措。
【关键词】：工程项目 腐败 招投标 监管 惩处
【学位授予单位】：大连海事大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2014
【分类号】：F284;D262.6
【目录】：

• 摘要5-6
• ABSTRACT6-9
• 第1章 绪论9-16
• 1.1 研究的背景及意义9-11
• 1.2 国内外研究现状11-14
• 1.2.1 国内研究现状11-13
• 1.2.2 国外研究现状13-14
• 1.3 研究目的14
• 1.4 研究的方法14
• 1.5 论文的结构14-16
• 第2章 工程项目领域腐败相关理论概述16-19
• 2.1 相关概念16-17
• 2.1.1 腐败16-17
• 2.1.2 工程建设领域腐败17
• 2.2 理论基础17-19
• 2.2.1 寻租理论17-18
• 2.2.2 委托—代理理论18-19
• 第3章 我国工程建设领域腐败的现状19-27
• 3.1 工程建设领域腐败的特点19-22
• 3.2 工程建设领域腐败的表现22-24
• 3.2.1 地方党政“一把手”干预项目22-23
• 3.2.2 行业主管滥用职权23
• 3.2.3 不分管工程建设领导干部插手干预项目23
• 3.2.4 业主单位领导对工程进行暗箱操作23-24
• 3.2.5 中介机构等违规违法操作24
• 3.2.6 项目承揽商不正当竞争24
• 3.3 工程建设领域腐败的演变趋势24-27
• 3.3.1 涉案人员的演变趋势24-26
• 3.3.2 腐败行为的演变趋势26-27
• 第4章 工程领域形成腐败的原因与危害27-36
• 4.1 工程建设领域易产生腐败的风险点27-30
• 4.1.1 工程建设项目决策阶段27
• 4.1.2 工程建设招标投标阶段27-28
• 4.1.3 土地使用权、矿业权审批和出让阶段28
• 4.1.4 城乡规划管理阶段28-29
• 4.1.5 工程建设实施和工程质量管理阶段29
• 4.1.6 物资采购和资金安排使用管理阶段29
• 4.1.7 项目信息公开和诚信体系建设阶段29-30
• 4.2 工程项目腐败产生的原因分析30-32
• 4.2.1 政府管理体制方面的缺陷30-31
• 4.2.2 工程项目本身的层面31-32
• 4.2.3 相关法律法规的不足32
• 4.2.4 个人的私欲32
• 4.3 工程腐败的危害32-36
• 4.3.1 工程质量安全事故频发32-35
• 4.3.2 大量工程资金的浪费35
• 4.3.3 损害了工程行业形象35-36
• 第5章 工程建设领域腐败的预防与治理36-54
• 5.1 国家大环境的反腐败对策制定36-39
• 5.1.1 提高惩处力度36-37
• 5.1.2 提高惩处概率37-38
• 5.1.3 提高威慑力度38-39
• 5.2 规范工程项目市场运行机制39-44
• 5.2.1 减少行政权力干预39-40
• 5.2.2 深化行政审批制度改革,规范行政审批权力40
• 5.2.3 加快建筑市场体制改革40-41
• 5.2.4 完善法律制度,尤其是招投标制度41-43
• 5.2.5 建立建筑工程有形市场43-44
• 5.3 工程建设相关单位腐败的预防与治理44-54
• 5.3.1 公共管理部门44-46
• 5.3.2 建设单位46-48
• 5.3.3 施工单位48-50
• 5.3.4 监理单位50-52
• 5.3.5 设计单位52-54
• 第6章 总结和展望54-55
• 6.1 总结54
• 6.2 展望54-55
• 参考文献55-59
• 致谢59

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本文编号：732344