高校基层党政联席会议制度研究

发布时间：2017-09-09 21:40

  本文关键词：高校基层党政联席会议制度研究

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【摘要】：高校基层党组织在高等学校党组织结构中处于十分重要的位置,是培养和团结教职工生的政治核心,是党在高等学校搞好思想政治教育工作及行政工作的战斗堡垒,为高校基层单位贯彻执行党和国家的路线方针政策及学校的各项决定发挥政治核心和保证监督作用。随着我国高等教育事业的发展,高校精英教育向大众教育的普及,高校基层领导体制和工作机制的改革和完善成为近年来官方和学术界争论的热点。论文以高校基层党政联席会议制度为研究对象,从五个方面对党政联席会议制度作出分析,并对党政联席会议制度确立前后运行中存在的问题,提出可行性对策。首先,绪论部分阐述了高校基层党政联席会议制度的选题缘起和研究价值、领导体制及党政联席会议制度运行的研究现状、方法及文章的创新之处；其次,界定了高校基层党政联席会议制度的内涵和特点,并具体对党政联席会议制度的重要性进行了理论分析；再次,梳理了高校基层党政联席会议制度的发展脉络和现状分析；在此基础上,明确归纳指出目前实行党政联席会议制度存在的问题,并从实践性操作层面提出了可行性对策。论文认为,通过深入研究、实践这一运行体制建设,不但可以明确职责、理清脉络、规范程序；而且对于进一步加强高校党建工作的“三化”建设,提高党的执政能力,为当今高校党建工作注入新的生机活力。在高校基层领导体制工作中,通过民主集中制的执行,党政联席会议制度的落实,对于建成一个党建工作与业务工作齐头并进,集体决定和个人分工相结合、廉洁奉公务实创新的领导班子一定会起着重大的作用。
【关键词】：领导体制 高校基层 党政联席会议制度 问题 对策
【学位授予单位】：华中师范大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2016
【分类号】：D267.6
【目录】：

• 摘要5-6
• Abstract6-11
• 一、绪论11-15
• (一) 选题的缘起和研究价值11
• (二) 研究现状11-14
• 1、关于高校基层领导体制的运行现状及相关研究12
• 2、关于对高校基层党政联席会议制度及相关研究12-14
• (三) 研究方法及可行性分析14
• (四) 论文的特色与创新之处14-15
• 二、高校基层党政联席会议制度概述15-22
• (一) 高校基层的概念界定15
• (二) 高校基层党政联席会议制度的涵义15-17
• 1、职能定位15-16
• 2、议事范围16
• 3、议题拟定16
• 4、决策程序16
• 5、决议执行16-17
• (三) 高校基层党政联席会议制度的特点17-18
• 1、强调党的集体领导17
• 2、运作方式制度化17-18
• 3、体现政治与业务并重18
• (四) 高校基层实行党政联席会议制度的重要性18-22
• 1、延伸了高校层面的领导体制,有利于解决基层党政领导的地位问题18-20
• 2、体现了高校党组织的政治核心,有利于发挥基层党组织政治核心作用20
• 3、明确了高校工作的改革与发展,有利于基层党政领导形成工作合力20-22
• 三、高校基层党政联席会议制度的发展现状22-28
• (一) 高校基层党政联席会议制度的发展阶段22-26
• 1、初步创立时期22-23
• 2、混乱停滞时期23
• 3、徘徊调整时期23-24
• 4、完善定型时期24-26
• (二) 高校基层党政联席会议制度运行存在的问题26-28
• 1、重“业务”、轻“党务”,党组织的作用不能有效发挥26
• 2、重“分工”、轻“合作”,党政一把手整体合力不能充分利用26-27
• 3、党政职责定位不明确且不协调27-28
• 四、高校基层党政联席会议制度存在问题的原因28-31
• (一) 学校党委落实新条例关于基层党政联席会议制度的决策体制不够重视28
• (二) 基层党政领导对基层党政联席会议的决策体制理解片面28-29
• (三) 过分地依赖基层党政联席会议制度,影响效率29
• (四) 对基层党政联席会议的决策体制科学运行经验不足29-31
• 五、优化高校基层党政联席会议制度的建议31-39
• (一) 做好党政领导班子队伍建设,是完善基层党政联席会议制度的前提31-33
• 1、加强班子思想政治建设,提高办学治教能力31-32
• 2、选好基层党政领导班子,优化成员结构配置32
• 3、做好基层党政领导干部的培训教育32-33
• (二) 制定科学规范的议事规则,是创新基层党政联席会议制度的根本33-35
• 1、界定党政联席会议的议事范围33
• 2、规范党政联席会议的议事程序33-34
• 3、严明党政联席会议的议事纪律34
• 4、定位党政联席会议的领导职责34-35
• (三) 广泛听取意见和建议,是提高基层党政联席会议科学民主决策的关键35-36
• 1、强化领导民主意识,提升民主治学观念35
• 2、完善基层工作公开制度,拓展公开渠道与平台35-36
• 3、健全基层教代会制度,凸显教职工民主权益36
• 4、重视学生主体地位,发挥学生参与民主管理的权利36
• (四) 健全管理机制,是基层党政联席会议良性发展的制度保障36-39
• 1、增强廉政意识,构建教育自律机制37
• 2、增强责任意识,构建制度制约机制37
• 3、增强民主意识,构建公开监督机制37-38
• 4、增强法制意识,构建惩处治理机制38
• 5、增强自觉意识,构建绩效考核机制38-39
• 六、结语39-40
• 参考文献40-43
• 致谢43

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本文编号：822921