上海南汇人才交流会_上海人才交流服务中心_上海党政人才交流制度研究论文论文.pdf 全文免费在线阅读

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上海交通大学 硕士学位论文 上海党政人才交流制度研究 姓名：周玉永 申请学位级别：硕士 专业：公共管理 指导教师：沈荣华 座机电话号码 上海党政人才交流制度研究 摘 要 为政之要，首在得人。上海党政人才交流制度研究，既是操作 性很强的实践问题，又是政治性很强的理论问题。建立科学的党政 人才交流制度，是上海今后一个时期深化干部人事制度改革的基本 目标之一。随着改革的推进，上海各级党政部门和学者纷纷开始关 注党政人才交流制度的改革问题。 在对上海党政人才交流制度进行现状分析时，本文提出了当前 党政人才交流制度工作中存在的“能下”交流突破难、交流目的定 位难、逆向交流操作难、专业交流贯通难四大难点，并从经济体制 改革的深化、干部制度改革的渐进性、干部工作中的“人治”因素、 社会保障机制脆弱等角度，分析了党政人才交流问题之所以长期得 不到解决的深层次原因。 本文的创新之处在于,对上海党政人才交流制度进行对策研究 时，不是单纯考虑交流制度的架构问题，而是从建立制度的总体目 标、基本思路及交流制度体系出发，提出了具体对策：以群众公认 为主体，确立党政人才的评估体系；落实科学党政人才观，在选用 管理上建立“三条通道”；坚持党管人才原则与市场机制结合，突出 党政人才能力、绩效开发；以制度创新为前提，，加大制度对党政人 才交流机制运行的推动力；坚持人岗对应原则，健全配套政策。 在提出具体对策之后，本文又从晋升交流重在落实科学发展观 和正确政绩观；平行交流必须体现量化指数和强制性；下派挂职交 流体现有计划地向基层倾斜；交流层次体现上下互动、纵横

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