迁安市村级事务“小微权力清单”制度建设研究

发布时间：2020-04-06 06:12

【摘要】：唐山市纪委通过对农村信访举报情况研究分析,发现了村级基层权力的失控与滥用成为当下的信访举报频发的主要原因。因此,打击农村腐败不仅成为中央政府重点关注的对象,也是维护农村政治稳定的重要手段。如何实现对村级基层权力科学有效的监管,是破解农村“微权力,大腐败”问题的症结所在,是防止村级基层权力的失控与滥用、维护广大农民群众民主权利和政治权利的主要途径。而当前的农村基层权力监督机制仍存在着诸多问题,研究一种新的监督机制迫在必行。该文主要采用文献研究法、访谈和问卷调查法以及案例分析法等研究方法,以权力制衡、基层民主自治等公共管理学、行政学相关理论为基础,提出问题、观察现象、分析原因、提供解决方案。论文,首先结合迁安市在五重安乡推行村级事务“小微权力清单”制度试点1的实践经验,梳理总结出来村级事务“小微权力清单”制度的实施方法和取得的成效,同时也暴露出一些问题,如推行进程不平衡、工作机制不完善、宣传方式单一,群众知晓率低等。而导致上述问题的原因主要有村集体经济的薄弱、问责与考核机制的不完善、村民政治参与能力比较差等。接下来,通过对迁安市级村级事务“小微权力清单”制度试点2(网上监督平台)的工作情况进行了详细地介绍,并采用问卷调查的形式深入了解和重点分析网上监督平台的运行情况和存在的不足,最后为完善迁安市村级事务“小微权力清单”制度提出相应的对策,如建立和完善工作机制、强化村级事务“小微权力清单”制度与网络监督相结合等。该文在理论上可以丰富农村基层权力监督在机制创新方面的理论研究,在实践上可以为推行村级事务“小微权力清单”制度,创新农村基层权力监督机制提供一些有价值的方法,并为具有类似情况的地区提供参考和借鉴。
【图文】：

组织结构图,权力监督机制,农村基层,组织结构

议的成员是当人数较多或居住较为分散时，，由民会议的职权。村民会议或村民代表大会具有定村民自治章程和村规民约权，三是监督权，会的组成原则和职责决定了村民会议及村民代和监督权的组织。村务监督委员会或村民理财督组织，2004 年 6 月 18 日，全国首个村务监督，在社会各界引起了巨大的反响，后来就有不平，2012)[33]。村务监督委员会或村民理财小组公开情况、村级各项收支、集体土地征收征用况进行监督以及对村民会议和村民代表会议决进行监督。村务监督委员会或村民理财小组的创新，而且有效达到了监督村务、防止权力的权得到了保障。

流程图,流程图

五议决策法流程图
【学位授予单位】：燕山大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2017
【分类号】：D422.6

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