城中村治理中居民利益的分化与联结

发布时间：2020-07-18 02:57

【摘要】：当今社会城市化飞速发展,“城中村”现象在我国特殊的二元城乡体制中产生,至今在全国各地已经非常普遍,城中村的主要问题——违法建设的实质是一种对空间违法占用的行动,其所占用的空间绝非物质意义上的中性空间,而是一种政治意义上的空间,在这样的空间里充满了矛盾和冲突,也是各元素进行权力博弈的舞台,各参与博弈的政治元素以居民为例,出现了明显的利益分化。城中村问题作为研究研究社会治理的一种常态化典型现象,对其治理过程中的观察和反思已经逐渐从原有的宏观视角向微观视角转变,即转向于研究村中居民个体的权利诉求与实现诉求的能力、方式及参与程度。细分居民类型,厘清这片生存空间里不同类型居民多维的利益格局及其空间诉求,探本穷源,寻找城中村违法建设的形成机制和行动逻辑,使得居民的利益重新联结以得到满足,从而形成有效治理,是本文关键的理论焦点和学术旨趣。本文以苏州市姑苏区的典型城中村——城湾村为例,运用行政学、社会学、空间政治学等学科的基本理论进行研究。论文首先引入“嵌入式利益相关者”和“是否拥有本地户籍”两个变量,将城中村的居民分为“原住型”、“村精英型”、“移民型”和“漂流型”四种类型。然后,从经济、政治、生存(活)与社会交往的维度上对这四类人群的空间利益格局进行分析。由此,该四类居民根据其不同的利益格局采用了不同的博弈策略和行动逻辑:分别为“弱者武器”的周旋模式(原住型居民),“隐藏文本”的摇摆模式(村精英型居民),“集体行动”的结盟模式(移民型居民),“自我放弃”的游离模式(漂流型居民)。在此基础上,从促进城中村各类人群和谐共处的角度出发,提出需要加强城中村居民的经济共享、文化融合、社会参与的对策建议。
【学位授予单位】：苏州大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2018
【分类号】：D422.6
【图文】：

技术路线图,城中村,居民,政治权利

图 1.技术路线图全文共分为五个部分：本文第一部分为引言，它主要对本文的选题意义、城中村居民空间政治权利分化等概念进行阐释，梳理了国内外相关研究现状，对本文的研究内容和研究方法做了概述。第二部分以苏州市城湾村为例，引入“嵌入式利益相关者”和“是否拥有本地户籍”两个变量将城中村的居民分为“原住型”、“村精英型”、“移民型”和“漂流型”四种类型。第三部分就这四种类型居民的具体利益格局进行探讨，从经济、政治、生存(活)与社会交往的维度解析城中村治理中问题背后的原因。第四部分根据四类居民各自的利益格局对其在城中村中进行博弈的行动逻辑进行分析，这种身份、机会和结构的差异如何影响城中村居民空间政治权利博弈中

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村治理中居民利益的分化与联结 1.引1（2017 年底），户籍人口近千人，本地村民以中老年人为主，外来租客多为年，其中外来人口中长期居住和短期暂住的人口数量大致相同。本地村民除务商外，收取房租也是其收入的重要形式，租金虽然低廉，但由于流动人口数量，也可以支撑一部分本地村民基本的生活需要，使他们不必参与生产，成为“收租阶级”①。流动人口主要分为早出晚归的“上班族”和在村内经营的小商贩商贩主要提供百货、水果、理发、休闲等服务，服务对象即为村民和周边社区。

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城中村居民的利益保障与联结机制城中村治理中居民利益的分化度上拥有了更大的自主空间。地方政府的独立地位，使其具有了强烈追求快速增长的动力，需承担向本地居民提供公共产品和公共服务以及维护等职责。在村自治中，也可以在一定程度上借鉴这样的模式，给予其更多间，将村庄精英形成的“村公司”引导变为能够提供公共服务的民办（非位，一方面可以弥补政府资金不足，提供一部分的公共服务，完成从村到渡；另一方面在营利的同时可以提供岗位，缓解失业问题，形成小型的“生态。这要求对原有村集体资产进行清查并透明化管理，让少部分人中饱产成为城湾村空间发展的共享资源。在政府与基层社会组织之间，治理应注重效率，通过优惠政策的支持，要少其发展限制，增强其经营活力，促进创新发展；在政府与城中村居民之公平，通过加大收入再分配调节力度，完善社会保障体系，最大限度的实集体资源的生产与共享。

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