内蒙古库伦旗惠农政策研究

发布时间：2020-08-17 11:36

【摘要】：“惠农”是当今中国三农建设的核心话题,也是以改善民生为重点的社会建设关键之举。随着我国社会主义新农村建设步伐的不断加快,“惠农政策”在“三农”现代化发展进程中起到的积极作用愈来愈明显,农村的发展日益离不开惠农政策的长久实施。内蒙古库伦旗惠农政策在党的领导下,取得了丰硕的成果,极大促进了自治区“三农”事业的健康发展。伴随着“惠农政策”在内蒙古的深入落实,库伦旗惠农政策显露出了政策制定缺乏针对性、政策执行力度薄弱、政策评估重量不重质和政策监督作用失效等一些问题,造成了惠农政策制度模糊、部门职责交错、政策主体责任推诿、甚至官民关系紧张等状况,背离了惠农政策的宗旨,社会公平正义与农村的和谐安定受到了一定的威胁。在当前全面深化改革、全力转变发展方式、加快实现农业现代化的时代背景下,内蒙古库伦旗惠农政策要结合本土实情,从农村经济发展瓶颈、农民最迫切需要解决的问题着手完善才是“三农”问题得到有效解决的关键。具体要完善的对策在惠农政策制定、执行、评估与监督四个层面上全面推进:政策制定层面上,一是规范政策制定程序,建立法制化的程序管理体系;二是加强基层调研力度,开拓群众参与机制。政策执行层面上,一是制定政策主体的权力清单,提高权责监督的实际成效;二是开发多元投资渠道,合理加大惠农资金投入。政策评估层面上,一是明确政策评估的指标与标准,建立完善的评估程序;二是加强政策评估体系内部培训力度,提升目标管理水平。政策监督层面上,一是深化政策监督主体的职能意识,实现权责一体化;二是构建政策监督者的责任追究机制,完善惩戒制度。唯有切实可行的对策,才能为内蒙古库伦旗惠农政策的制定、执行、评估与监督环节提供有力的制度保障,从而能够为库伦旗惠农政策在新时期实现跨越式发展奠定坚实基础。
【学位授予单位】：中国石油大学(华东)
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2016
【分类号】：D422.6

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