女大学生村官的乡村治理能力研究

发布时间：2020-08-24 10:18

【摘要】：中国自古就是一个农业大国,乡村社会的发展状况不仅是影响推进社会主义新农村的进程,而且是全面建设建设小康社会的重要组成部分,关系到整个国家现代化建设全局进程。构建乡村社会离不开良好的治理主体,因而,在新时期下,国家探索出一条自上而下的整合农村社会的路径即在全国范围内实施的作为精英下乡的大学生村官工程。自1995年起,大学生村官政策最初从地方局部试点,主要目的是为解决大学生就业问题到目前作为全国性的国家政策在全国范围内推广,大学生村官政策已逐步上升为由最初解决就业的具体对策到作为新农村建设的骨干力量和党政干部后备人才,促进农村基层组织思维方式的转变和管理水平的提升,有可能成为改变农村传统政治生态的新生主体,有可能成为创新乡村治理不可或缺的新生力量,改进标志着国家对农村基层政权的又一次治理创新。随着大学生村官队伍的不断壮大,全国在岗女学生村官的数目开始逐步高于男性大学生村官,俨然成为推动农村稳定发展,构建社会主义新农村的中坚力量,国家自上而下推行的大学生村官政策又间接为女性政治参与提供了机遇和平台,进一步激发广大农村妇女政治参与的热情和动力。女大学生村官除了与男性大学生村官拥有“大学生”、“村官”这两种同样属性以外,其鲜明的“女性”的属性使得男女大学生村官在发挥其乡村治理能力的过程中产生不同的影响。女大学生村官发挥其独特的围绕以人为本为核心的乡村治理能力优势的同时也同样遭遇当代女性参政同样的境遇,结构不合理、晋升渠道狭窄、职务性别化、参与村级事务的深度和广度有限等问题,导致女大学生村官在参与乡村治理过程中消极被动无法发挥其独特的优势。本文以马克思主义妇女观、社会性别理论、认同理论为基础,以问卷调查和个案访谈的形式深入调查女大学生村官的乡村治理能力的基本情况,详细论述较之于男性大学生村官,从作为治理能力构成要素的治理动机、工具、治理绩效等方面,梳理女大学生村官的乡村治理能力的优势和不足,从择业动机的影响、社会资本存量的大小、传统性别观念的束缚以及自身多重角色冲突四个层面,深刻揭示影响女大学生村官发挥其乡村治理能力的制度制因,最后从社会、政府、高校和个人四个方面提出优化女大学生村官发挥其乡村治理能力的优势,以期推动广大妇女参与村级治理从而推进社会性别意识在更广泛的农村地区扩散开来,同时也进一步反思我国民主政治制度的发展程度,探寻营造两性平等、和谐性别政治的社会构建。
【学位授予单位】：南京农业大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2017
【分类号】：D422.6
【图文】：

女性,位置,家庭经济状况,弱势群体

图１您在目前的位置，有没有从女性的角度出发，为女性说话逡逑我自己是女性，我会特别关注妇女、儿童、老人等弱势群体，发展比较落后，村里的大部分青壮年都离乡背井出去打工，只和年迈的老人，大部分家庭经济状况不太好，有的房子都是土

村干部,村民,职位

图２您是否与村干部、村民进行交流逡逑

推动作用,经济发展,村官,正职

待的是能够带领他们走上致富道路的“经济型”领路人，大部分的村民一般把选票投逡逑给具有强烈竞争和冒险意识男性候选人，女大学生村官本身也没有表现出很强的震撼逡逑力和竞争力，从图３可知，男大学生村官认为自身对农村经济社会发展的推动作用是逡逑非常大和比较大的比例也高于女大学生村官。就算有的担任村两委正职，更多依靠的逡逑是组织上的提拔。因此，以上竞争力的不足导致女性大学生村官在竞争选举过程中总逡逑是处于劣势地位，造成女大学生村官晋升渠道远远低于男性大学生村官。根据相关数逡逑据，截止到２０１５年，江苏省大学生村干部１０９６人担任村“两委”正职，５２０人担任逡逑乡科级干部，５８２人担任县级以上千部，女大学生村官有３６５人当选村“两委”正职，逡逑占３３．３％，邋１２２人担任乡科级干部，占２３％，邋１人成长为县处级千部；而男性大学生逡逑村官７３１人当选村“两委”正职，占６７％，３９８人担任乡科级千部，占７７％，５８１人逡逑担任县级以上干部

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