五指山市“乡村论坛”协商治理模式研究

发布时间：2020-10-10 01:05

　　近年来,国家的1号文件必定是关于农业、农村、农民的有关政策,解决“三农”问题一直是党和国家各项工作的重中之重。长期以来,中国农村一直处在某些精英的治理之下,中国古代由于“王权止于县政”的治理理念,中国的广大农村一直都处在乡绅的治理之下,这也是中国古代农村的精英阶层。近现代,中国部分国土沦丧,为了加强对广大的农村的治理,英法等资本主义国家通过加强与当地乡绅的联系,利用乡绅强化了对中国广大农村的治理。新中国成立以后,虽然经受过人民公社治理模式的治理,但是在改革开放以后,中国乡村开始出现了村民自治的乡政村治治理模式,这种模式下,乡村精英治理模式一直占据着相对主导的地位,在农村社会治理中处于强势阶层,乡村精英治理模式也对推动中国农村经济社会的发展产生了积极作用。然而,近年来,农村社会治理方面出现了“乌坎事件”等群体性突发事件。中国农村社会该如何有效治理成为一个亟待研究的课题。本文共分为七大部分,通过采用文献研究法、实地调研法和比较研究法等在对五指山市水满乡新村“乡村论坛”协商治理进行实地调研的基础上,运用公共管理学公共选择理论、政府失灵等有关理论,对比东部沿海地区乡村协商治理的成功经验,提出推进五指山市“乡村论坛”协商治理模式的对策与措施,为农村社会治理,特别是中西部地区农村社会治理提供一些有价值的借鉴。
【学位单位】：海南大学
【学位级别】：硕士
【学位年份】：2016
【中图分类】：D422.6
【文章目录】：
摘要
Abstract
一、绪论
    (一) 选题背景及意义
        1. 选题背景
        2. 选题意义
    (二) 文献综述
        1. 国外研究现状
        2. 国内研究现状
    (三) 研究的主要内容、重难点及研究方法
        1. 研究的主要内容
        2. 研究的重点和难点
        3. 研究方法
    (四) 本文研究的创新点
二、协商治理相关概念及理论
    (一) 相关概念
        1. 治理
        2. 协商治理
        3. 乡村协商治理
    (二) 相关理论
        1. 公共选择理论
        2. 政府失灵
三、我国现代乡村治理的主要模式
    (一) 人民公社管理模式
    (二) 乡政村治模式
        1. 乡村精英治理模式
        2. 乡村协商治理模式
四、我国乡村协商治理主要模式典型案例
    (一) 浙江温岭“民主恳谈会”
    (二) 河南邓州“4+2”
    (三) 山东坊子区“一约三会”
五、五指山市“乡村论坛”协商治理模式实证分析
    (一) 五指山市、水满乡及新村情况简介
    (二) “乡村论坛”治理模式产生的背景
    (三) “乡村论坛”治理模式的运行机制及主要做法
        1. 运行机制
        2. 主要做法
    (四) “乡村论坛”治理模式的评价
        1. 主要成效
        2. 局限性
六、推进五指山市“乡村论坛”协商治理模式的对策与措施
    (一) 提高议题的针对性,保证议题的质量
        1. 明确议题的提出主体
        2. 明确议题的范围
    (二) 规范调研取证工作,提高商议决策的科学性
        1. 明确调研的主体
        2. 明确调研时限和调研需形成的材料
    (三) 制定科学的议事规则,重视反馈评议结果的运用
        1. 建立详细的议事规则
        2. 规范决议的实施
        3. 重视反馈评议
    (四) 引入考核监督等制度机制,保障“乡村论坛”规范运行
        1. 建立考核奖惩机制
        2. 建立执行保障机制
        3. 引入监督机制
    (五) 提高村民能力素质,提升村民政治参与热情
        1. 有重点地提高村民素质
        2. 加大宣传引导力度
七、结语
参考文献
附录：“乡村论坛”议事规则
致谢

【参考文献】