辽宁省H镇S村村民委员会换届选举工作问题与对策研究

发布时间：2020-11-06 06:54

　　 中国是一个人口大国,而全国总人口总农村人口比例几乎占到一半,中国拥有着如此之大的农村人口比例,致使农村的持续发展问题受到国家的高度重视,农民的相关问题在我国的整个社会发展进程中占有着极其重要的地位,是我国持续稳定发展的关键要素。可以说农村的兴衰治乱是一个国家稳定与否的根本保证,农村的稳定将给国家带来兴盛与安宁。而近些年来,村民自治体系不断发展,自《中华人民共和国村民委员会组织法》(以下简称为《村民委员会组织法》)颁布实施以来,村民委员会换届选举工作的地位愈发突出,人民群众直接行使民主权利也主要依托于村民委员会换届选举来得以实现。然而,在人民群众直接行使民主权利得到保证的同时,上级党委、政府对村民委员会换届工作的掌控力度随之弱化。加之,宗族势力影响、选民素质偏低、贿选、拉票等一系列因素影响,历届村民委员会换届都会出现诸多问题。本文从对村民委员会换届选举中存在的问题入手,以辽宁省H镇S村第十二届村民委员会换届选举工作为对象,以调查问卷以及走访调查的方式对H镇S村进行调研,重点分析在这次换届选举过程中出现的问题,结合H镇其他村以及其他地区的换届事例,总结问题发生的原因。在文章的最后,针对H镇S村第十二届村民委员会换届选举出现的问题提出意见和建议,本文认为在村民委员会换届选举过程中,乡镇党委、政府所付出的努力是不可或缺的,同时一个有战斗力、有群众基础的村党支部才应该是上级政府的发力点。
【学位单位】：大连理工大学
【学位级别】：硕士
【学位年份】：2017
【中图分类】：D422.6
【文章目录】：
摘要
Abstract
1 引言
    1.1 研究背景
        1.1.1 研究背景
        1.1.2 选题目的
    1.2 研究意义
        1.2.1 研究的理论意义
        1.2.2 研究的现实意义
    1.3 关键词阐述
        1.3.1 村民自治
        1.3.2 村民委员会
        1.3.3 村民委员会换届选举
    1.4 我国村民委员会换届选举工作的发展历程
    1.5 国内外研究现状
        1.5.1 国内研究现状
        1.5.2 国外研究现状
        1.5.3 国内外研究现状评述
    1.6 研究方法与研究内容
        1.6.1 研究思路
        1.6.2 研究方法
        1.6.3 研究内容
        1.6.4 技术路线
2 辽宁省H镇S村第十二届村民委员会换届选举工作现状
    2.1 辽宁省H镇S村村民委员会换届选举现状
        2.1.1 S村基本概况
        2.1.2 S村往届村民委员会换届选举情况
        2.1.3 S村第十二届村民委员会换届指导方案
        2.1.4 S村第十二届换届过程
    2.2 数据收集与分析
        2.2.1 调查问卷的设计
        2.2.2 调查样本分析
3 辽宁省H镇S村村民委员会换届选举存在问题
    3.1 选民非理性投票比例较高
        3.1.1 选民的文化素质普遍不高
        3.1.2 村民自治意识不强、法律意识不够
        3.1.3 选民对选举的态度冷漠
        3.1.4 宗族关系影响选民的选票
        3.1.5 经济因素影响
    3.2 选举中违法乱纪现象严重
        3.2.1 贿选情况严重
        3.2.2 竞选人之间的交易
        3.2.3 地方恶势力有渗透
        3.2.4 资格认定有问题
    3.3 选举程序执行失范
        3.3.1 乡镇党委、政府干预
        3.3.2 委托票办理程序不严谨
        3.3.3 换届选举全程不公开
4 辽宁省H镇S村村民委员会换届选举的问题成因
    4.1 制度存在缺陷
    4.2 农村常住人口整体素质偏低
    4.3 民主自治不够完善
    4.4 村党支部与村民委员会关系错位
    4.5 上级党委、政府引导不当、监督不利
5 村民自治背景下村民委员会换届选举工作的建议
    5.1 加强法制建设
        5.1.1 加强立法建设
        5.1.2 制定区域化细化标准
        5.1.3 明确组织者各项责任
        5.1.4 严格规范候选人竞选行为
    5.2 提高村民素质
        5.2.1 要加大教育投入
        5.2.2 提高选民自治意识
        5.2.3 要树立榜样人物，传递榜样力量
    5.3 加强上级党委、政府引导
        5.3.1 做强村党支部
        5.3.2 创新宣传形式
        5.3.3 做好换届前后的监督工作
结论
参考文献
附录 调查问卷
致谢

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本文编号：2872804