农村“合村并居”社区治理的问题及对策研究 ——以山东省新泰市西张庄镇为例

发布时间：2021-01-26 22:50

　　改革开放30多年以来,伴随着市场经济的发展和农村经济体制改革,我国城镇化、城乡一体化进程不断加快。党的十八届三中全会报告明确指出,坚持走中国特色新型城镇化道路,推进以人为核心的城镇化,推动大中小城市和小城镇协调发展、产业和城镇融合发展,促进城镇化和新农村建设协调推进。近年来,全国各地加快城镇化进程,如山东、江苏、浙江、江西等地方纷纷开展了以农民向镇区或集聚社区集中为主要内容的新型农村社区建设。但是,村民集中搬迁到社区居住后,也出现了一系列的新问题,生活成本加大、物业服务不到位等,群众归属感不强。同时,城镇化引发了户籍制度、土地流转制度等系列改革,村民转化为居民、农村土地集约化利用,农村社区治理环境不断发生变化,治理的经济基础得到较大触动,社区居民权利意识、主体意识明显增强,传统的行政主导式的治理模式已不适应现实需求,给农村社区治理提出了新的课题,治理模式转型迫在眉睫。农村社区治理问题是事关中国社会整体发展的一个全局性问题,必须认真加以研究解决。顺应城镇化建设潮流,山东省新泰市西张庄镇自2009年开始启动新型农村社区建设,由镇政府统一规划,计划把全镇25个村集中搬迁到镇区居住,将原先分散... 

【文章来源】：广西师范大学广西壮族自治区

【文章页数】：50 页

【学位级别】：硕士

【文章目录】：
摘要
Abstract
一、导论
    （一） 研究背景和意义
        1. 研究背景
        2. 选题意义
    （二） 国内外研究现状
        1. 国外研究现状
        2. 国内研究现状
    （三） 研究方法
        1. 文献研究法
        2. 问卷调查法
        3. 访谈调查法
    （四） 研究思路和创新点
        1. 研究思路
        2. 论文的主要创新点
二、相关概念界定及研究的理论基础
    （一） 相关概念
        1. “合村并居”
        2. 治理
        3. 农村社区治理
    （二） 理论基础
        1. 多中心治理理论
        2. 新公共服务理论
三、西张庄镇农村“合村并居”的实施与社区治理的现状
    （一） 西张庄镇农村“合村并居”的基本情况
        1. 西张庄镇概况
        2. 西张庄镇农村“合村并居”的背景和动因
        3. 西张庄镇农村“合村并居”的实施
    （二） 由乡村治理到社区治理的转型
        1. “合村并居”前西张庄镇的乡村治理
        2. “合村并居”后西张庄镇的社区治理
四、西张庄镇农村“合村并居”社区治理存在的问题及原因
    （一） 存在的主要问题
        1. 组织管理体系权责不清
        2. 居民参与程度不高
        3. 非政府组织发挥的作用较小
        4. 社区公共服务供给存在不足
        5. 社区居民之间社会信任度较低
    （二） 存在问题的原因分析
        1. 村治模式的惯性和基层政府过度的行政干预
        2. 社区经济发展水平不高,居民生活成本加大
        3. 财政经费保障不足,社区建设资金缺口较大
        4. 乡村社会中原有的软约束治理机制功能渐趋弱化
五、西张庄镇加强农村“合村并居”社区治理的对策措施
    （一） 建立“一核多元”社区治理机制
        1. 强化社区党委的领导核心地位
        2. 加快服务型基层政府建设
        3. 明确居民社区治理主体的地位
        4. 为社区社会组织的发展创设良好条件
    （二） 发展壮大社区集体经济
        1. 加快园区建设
        2. 加快搬迁后土地流转
        3. 加快农村社区信息化建设
    （三） 提高农村社区公共服务水平
        1. 加强乡镇政府服务能力建设
        2. 充分发挥市场资源配置作用
        3. 提高社区服务人员素质能力
    （四） 增强社区居民归属感
        1. 重建社区文化共同体
        2. 打造社区道德共同体
        3. 重塑社区精神共同体
结束语
注释
参考文献
附录 （调查提纲）
致谢


【参考文献】：
期刊论文
[1]“合村并居”与新型农村社区建设研究[J]. 张小超,王军军.  科技致富向导. 2013(32)
[2]中国新农村发展模式之探索[J]. 崔腾飞,韩茹.  东北农业大学学报(社会科学版). 2012(05)
[3]村庄合并后农村居民社区意识的重构——以江苏省D村为例[J]. 刘艳敏,李政,姚兆余.  法制与社会. 2012(02)
[4]村庄合并与农村社区化发展[J]. 林聚任.  人文杂志. 2012(01)
[5]城乡建设用地增减挂钩背景下的撤村并居研究[J]. 刘元胜,崔长彬,唐浩.  经济问题探索. 2011(11)
[6]村庄合并后农村居民社区意识的弱化及其原因分析[J]. 李政,吴佳云,姚兆余.  南方论刊. 2011(10)
[7]农民集中居住、文化适应及其影响因素[J]. 叶继红.  社会科学. 2011(04)
[8]城乡统筹背景下德州市合村并建模式分析[J]. 张晶.  德州学院学报. 2011(01)
[9]农村社区化建设中的利益多元与治理——以齐河县农村合村并居为例[J]. 张秀吉.  山东社会科学. 2011(02)
[10]“村改社”过程中的社区文化建设:困境与出路[J]. 吴记峰,吴晓燕.  天府新论. 2010(06)

博士论文
[1]基于多中心理论的环境治理模式研究[D]. 李雪梅.大连理工大学 2010



本文编号：3001950