“撤村改社区”进程中的问题与对策研究

发布时间：2021-03-27 22:51

　　自2006年10月中共十六届六中全会提出建设社会主义新农村以来,农村社区建设在全国各地迅速展开。各地区取得了不少成绩,也存在较多问题。山东作为全国改革的先行者,也走在了农村社区建设的前列。2010年6月份,山东省诸城市委、市政府下发文件,做出了撤销辖区内1249个行政村、成立208个农村社区的决定。此后,山东各地市陆续仿效,一场轰轰烈烈的“撤村改社区”运动就此展开。“村改社区”作为一个新生事物,在过去的几年中取得了哪些成绩?又存在哪些问题?造成这些问题的原因是什么?“村改社区”如何更好的完善?这是本文研究要解决的问题,也是要达到的目的。本文力图在前人研究成果的基础上,在规范研究和实证研究的基础上,以相关文献资料和调研资料为依据,从不同角度对某县一典型村庄进行研究,深入分析其建设发展中的利弊与问题,然后据此提出相应的解决对策,以补充和完善农村建设的理论与实践。本文的行文思路主要如下,可以分为五大模块：第一模块：选题背景与研究意义。本部分主要从政策背景、实践背景、社会反思、现实路径角度分析选题背景,从学术价值和现实意义角度分析研究意义。并就国内外关于农村社区的研究做一下梳理。同时,陈述本文... 

【文章来源】：华中师范大学湖北省 211工程院校 教育部直属院校

【文章页数】：62 页

【学位级别】：硕士

【文章目录】：
摘要
Abstract
1 导言
    1.1 研究背景及意义
        1.1.1 研究背景
        1.1.2 研究意义
    1.2 国内外研究综述
        1.2.1 国外研究综述
        1.2.2 国内研究综述
    1.3 研究目标、内容和研究方法
        1.3.1 研究目标
        1.3.2 研究内容
        1.3.3 研究方法
2 “撤村改社区”概述
    2.1 社区的概念
    2.2 撤村改社区
    2.3 理论基础
        2.3.1 自组织理论
        2.3.2 自组织理论与撤村改社区的相关契合
    2.4 撤村改社区的意义与实际效果
        2.4.1 有利于发展农村经济,缩小城乡差距
        2.4.2 有利于完善农村政治,创新管理体制
        2.4.3 有利于丰富农村文化,提高居民素质
        2.4.4 撤村改社区的实际效果
3 “撤村改社区”进程中的问题及其原因
    3.1 撤村改社区进程中的问题
        3.1.1 思想方面事前有顾虑、事后认同低
        3.1.2 搬迁政策、补偿政策不合理
        3.1.3 村委会换牌不换运作机制,撤村改社区流于形式
        3.1.4 公共基础设施有待完善
        3.1.5 撤村改社区服务有待提高
        3.1.6 农村土地肆意被占、宅基地随意流转
        3.1.7 撤村改社区模式单一
    3.2 问题背后的原因分析
        3.2.1 政策执行偏差
        3.2.2 地方政府对土地财政的依赖
        3.2.3 地方之间的“标尺竞争”
        3.2.4 资金投入的不足
        3.2.5 思想不够解放,刻板化严重
4 “撤村改社区”的完善对策
    4.1 提高农村居民的社区认同度
        4.1.1 充分动员,减轻思想顾虑
        4.1.2 以参与发展理论为依据,提高社区居民的认同度
    4.2 制定合理化的搬迁、补偿政策
        4.2.1 制定合理的搬迁政策
        4.2.2 规定完善的补偿政策
    4.3 建立科学合理的运作机制
        4.3.1 建立合理的领导机制
        4.3.2 建立科学合理的运作机制
    4.4 完善基础设施
        4.4.1 多方筹集资金
        4.4.2 建立合理有效的监管机制
    4.5 提高公共服务水平
        4.5.1 政府搭台
        4.5.2 多方唱戏
    4.6 合理使用农村宅基地
        4.6.1 严格执行国家政策,保护农村宅基地
        4.6.2 保护房屋产权
    4.7 以自组织理论为指导,构建多元化的撤村改社区模式
        4.7.1 总体原则
        4.7.2 从政府角度构建农村社区发展模式
        4.7.3 从农村地域角度构建农村社区发展模式
5 结语与未来研究展望
    5.1 本文研究的主要成果
    5.2 本文研究的不足之处
    5.3 后续跟进工作
参考文献
致谢


【参考文献】：
期刊论文
[1]城乡统筹视野下“村改社区”制度的困境与政策建议[J]. 李菁怡.  安徽农业科学. 2011(30)
[2]透过诸城市“村改社区”看农村宅基地制度改革[J]. 刘香君,封玲,李家喜.  科技和产业. 2010(11)
[3]山东多地大面积拆迁引导农民集中居住[J].   资源与人居环境. 2010(18)
[4]诸城市撤村改社区的“前世今生”[J]. 上官敫铭.  村委主任. 2010(17)
[5]新农村建设背景下的后发型农村社区发展动力研究[J]. 鲁可荣,朱启臻.  农业经济问题. 2008(08)
[6]土地财政、产业结构演变与税收超常规增长——中国“税收增长之谜”的一个分析视角[J]. 曹广忠,袁飞,陶然.  中国工业经济. 2007(12)
[7]关于社会主义新农村建设的几点思考[J]. 林毅夫.  中国国情国力. 2006(04)
[8]美国农村社区基础教育现状与改革方略[J]. 傅松涛,杨彬.  比较教育研究. 2004(09)



本文编号：3104380