治理现代化视域下的“乡—村”关系变迁

发布时间：2021-03-28 04:16

　　通过回顾建国以来我国"乡—村"关系的演变,将"乡—村"关系的变迁划分为五个阶段,即以动员型领导为特征的土地改革和合作化时期、以科层制支配为特征的人民公社时期、以诱致型支配为特征的乡政村治时期、以情感型支配为特征的改革与建设时期以及以合作型领导为特征的新时代。在梳理"乡—村"关系演进规律的基础上,认为"乡—村"关系的症结点在于行政下沉与乡村自治空间的界限,构建"政—治"有序的新型"乡—村"关系是实现乡村治理现代化的关键所在。 

【文章来源】：山东行政学院学报. 2020,(04)

【文章页数】：8 页

【文章目录】：
一、问题提出与文献回顾
二、土地改革与合作化时期：动员型领导
    （一）政权下乡：农村基层政权体系初步建立
    （二）政党下乡：中国共产党深入农村基层
    （三）“乡—村”关系形态：动员型领导
三、人民公社时期：科层制支配
    （一）人民公社制度的确立及特征
    （二）人民公社体制下的“乡—村”关系及其影响
四、税费改革前的乡政村治时期：诱致型支配
    （一）“乡政村治”格局的确立
    （二）诱致型支配关系的形成
五、改革与建设时期：情感型支配
    （一）税费改革与新农村建设
    （二）情感型支配关系的形成
六、进入新时代：合作型领导
七、结论与前瞻
    （一）结论：治理现代化进程中的“乡—村”关系
    （二）前瞻：构建“政—治”有序的新型“乡—村”关系
        1. 强化基层政府服务职能
        2. 维护村民自治空间



本文编号：3104868