当代中国乡—村关系研究

发布时间：2021-04-23 20:06

　　20世纪80年代以来 我国农村基层管理体制和治理方式发生了深刻的变化在基层农村管理体制中并存着两个处于不同层面且相对独立的权力载体 一是代表国家自上而下行使行政管理权的乡镇政府 二是代表村民行使基层社区自治权的村民委员会 按照 村民委员会组织法 的制度安排 乡镇作为国家基层政权依法行政 村民委员会作为村民自治组织 依法自治 一系列成文法律都已确认村委会的自治性质 并划定了乡政权和村治权各自的运作空间 规定乡镇政府与村委会之间不再是行政上的上下级和直接的 领导关系 而是工作上的指导与被指导 协助与被协助的关系 然而 自 乡村分治 以来 人们关于乡镇政权与村民委员会之间究竟是 抑或应该是 指导关系 还是 领导关系 的争论一直没有停止过 乡 镇 村关系的调处在实践中存在着诸多的矛盾和困难 两种权力的运作界限不明 相互侵权的现象时有发生 乡 村关系中不规范 不协调甚至相冲突的一面 严重制约着乡镇政府行政职能的有效履行和村民自治的健康发展 对农村基层的稳定造成不利影响 特别是进入 90 年代中后期 乡 村关系的对抗型特征逐步显现 农民聚众抢 砸乡政府 乡政府 全副武装 进入村庄收... 

【文章来源】：复旦大学上海市 211工程院校 985工程院校 教育部直属院校

【文章页数】：151 页

【学位级别】：博士

【文章目录】：
中文摘要
ABSTRACT
导论
第一章 中国乡村政权的历史变迁
    第一节 古代社会的乡里制度
    第二节 近代社会的乡里制度
    第三节 建国以来的乡村体制
第二章 乡政村治格局下的乡 村关系
    第一节 乡政的权力结构与运行特点
    第二节 村治的权力结构与治理效能
    第三节 乡 村关系的嬗变与性质
第三章 公共行政视角下的乡 村关系
    第一节 压力型体制下乡政的异化
    第二节 行政压力下村治自主性的缺失
    第三节 行政化乡 村关系的运作与冲突
第四章 公共财政视角下的乡 村关系
    第一节 乡镇财政体制
    第二节 乡镇财政困境下乡 村关系
    第三节 农村税费改革与乡 村关系
第五章 三农问题 与乡村治理结构的改革
    第一节 乡村治理结构的研究综述
    第二节 三农问题 考验乡村治理结构
    第三节 乡村治理结构的改革建议
    第四节 余论
参考书目
后记


【参考文献】：
期刊论文
[1]中国现代化进程中的两大难题:城乡差距和区域差距[J]. 王梦奎.  山东经济战略研究. 2005(Z1)
[2]乡村秩序与县乡村体制——兼论农民的合作能力问题[J]. 贺雪峰.  江苏行政学院学报. 2003(04)
[3]乡村治理结构改革的走向——强村、精乡、简县[J]. 徐勇.  战略与管理. 2003(04)
[4]农村税费改革试点和乡村管理体制改革跟踪研究报告[J]. 朱守银,张海阳,阎辉.  经济研究参考. 2003(40)
[5]中国乡治的回顾与展望[J]. 沈延生.  战略与管理. 2003(01)
[6]乡村关系行政化的根源与调解对策[J]. 项继权.  北京行政学院学报. 2002(04)
[7]村民自治与国家重建[J]. 吴理财.  经济社会体制比较. 2002(04)
[8]短缺财政下的乡村政治发展——兼论中国乡村民主的生成逻辑[J]. 项继权.  中国农村观察. 2002(03)
[9]县政、乡派、村治:乡村治理的结构性转换[J]. 徐勇.  江苏社会科学. 2002(02)
[10]必须切实解决农民“买不起”问题[J]. 邱晓华.  中国国情国力. 2002(01)



本文编号：3155956