乡镇行政管理与村民自治的对接性研究
发布时间：2021-06-16 18:27
1980年代初,家庭承包制度取代了“人民公社”制度,中国农村基层管理体制呈现出乡镇行政管理与村民自治二元并存的局面,形成了“乡政村治”的新型治理体制。在此背景下,乡镇行政管理与村民自治在结构、机制、功能等方面的对接也日趋合理和成熟,但由于我国特殊的政治、经济、文化和历史传统等的影响,在实际运行中,一些地区的乡镇行政管理与村民自治的对接出现了不和谐的情况,在一定程度上偏离了制度设计的最初轨道。这就导致了国家意志在基层的贯彻不力和乡村整体治理的低效,严重制约了当前社会主义新农村的建设的顺利推进,影响了全面建设小康社会目标的实现,阻滞了社会主义现代化的进程。2005年10月,中国共产党十六届五中全会提出要按照“生产发展、生活富裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的要求,扎实推进社会主义新农村建设。党的十七大报告在“发展基层民主,保障人民享有更多更切实的民主权利”部分中提出,要“深化乡镇机构改革,加强基层政权建设,完善政务公开、村务公开等制度,实现政府行政管理与基层群众自治的有效衔接和良性互动。发挥社会组织在扩大群众参与、反映群众诉求方面的积极作用,增强社会自治功能。”乡镇行政管理与村民自治之间...
【文章来源】：河南大学河南省
【文章页数】：59 页
【学位级别】：硕士
【文章目录】：
摘要
ABSTRACT
第一章 引言
一、选题意义
二、文献综述
（一） 国内研究现状
（二） 国外研究现状
三、研究方法和研究框架
四、创新之处
第二章 概念界定与理论基础
一、相关概念界定
（一） 乡镇行政管理
（二） 村民自治
二、理论依据
（一） 社会治理理论
（二） 民主政治理论
（三） 人民主权理论
（四） 利益博弈理论
第三章 乡镇行政管理与村民自治对接的必要性分析
一、影响因素
（一） 结构因素
（二） 机制因素
（三） 功能因素
（四） 文化因素
二、现实意义
（一） 构建和谐社会的客观要求
（二） 建设新农村的基本保障
（三） 实现全面小康社会的关键
三、发展趋向
第四章 乡镇行政管理与村民自治对接的问题剖析
一、存在问题
（一） 乡镇行政管理与村民自治的脱节
（二） 乡镇行政管理与村民自治的错位
（三） 乡镇行政管理与村民自治的扭曲
二、原因分析
（一） 法律制度不够健全
（二） 相关管理体制影响
（三） 多方利益主体博弈
（四） 经济文化发展落后
第五章 实现乡镇行政管理与村民自治良性对接的对策
一、健全法律制度体系
（一） 健全村民自治法律
（二） 完善相关配套制度
二、加强管理体制建设
（一） 创新乡镇行政管理体制
（二） 变革农村财政投入机制
三、拓宽利益流通渠道
（一） 限制乡政自我利益的过度扩张
（二） 大力强化村治监督权的影响力
四、推进经济文化建设
（一） 大力发展农村经济
（二） 提高干群基本素质
结语
参考文献
致谢
攻读学位期间发表的学术论文
【参考文献】：
期刊论文
[1]乡政村治过程中的权力运作逻辑[J]. 杨国良. 中共浙江省委党校学报. 2009(03)
[2]转型期“乡政村治”治理体系的建构与成效[J]. 李广,袁方成. 理论与改革. 2009(01)
[3]“行政下乡”:动员、任务与命令——现代国家向乡土社会渗透的行政机制[J]. 徐勇. 华中师范大学学报(人文社会科学版). 2007(05)
[4]新农村建设:打造中国现代化的基础[J]. 贺雪峰. 中南财经政法大学研究生学报. 2007(02)
[5]乡镇机构改革:可否跳出精简—膨胀的怪圈[J]. 吴理财. 贵州师范大学学报(社会科学版). 2006(06)
[6]农村公共物品供给制度探析[J]. 张兵,楚永生. 江海学刊. 2006(05)
[7]国家和社会关系视野下的村民自治[J]. 孙琼欢. 广东行政学院学报. 2006(02)
[8]论“乡政村治”中乡村关系的两种极端走向及调适[J]. 胡振亚,任中平. 重庆邮电学院学报(社会科学版). 2006(02)
[9]乡村关系:在控制中脱节——10省（区）20乡镇调查[J]. 赵树凯. 华中师范大学学报(人文社会科学版). 2005(05)
[10]论乡村和谐社会的构建——乡级政府与村民自治组织关系的调适[J]. 许才明. 求实. 2005(07)
硕士论文
[1]村民自治组织与乡镇政权关系和谐化研究[D]. 赵启坤.曲阜师范大学 2009
[2]村民自治权研究[D]. 潘昌伟.辽宁大学 2007
[3]村民自治背景下的乡村关系研究[D]. 刘昊.河海大学 2007
[4]我国村民自治组织与乡镇政权的关系问题研究[D]. 姬海苗.山东大学 2006
[5]村民自治权与行政权[D]. 王定军.四川大学 2005
本文编号：3233567
【文章来源】：河南大学河南省
【文章页数】：59 页
【学位级别】：硕士
【文章目录】：
摘要
ABSTRACT
第一章 引言
一、选题意义
二、文献综述
（一） 国内研究现状
（二） 国外研究现状
三、研究方法和研究框架
四、创新之处
第二章 概念界定与理论基础
一、相关概念界定
（一） 乡镇行政管理
（二） 村民自治
二、理论依据
（一） 社会治理理论
（二） 民主政治理论
（三） 人民主权理论
（四） 利益博弈理论
第三章 乡镇行政管理与村民自治对接的必要性分析
一、影响因素
（一） 结构因素
（二） 机制因素
（三） 功能因素
（四） 文化因素
二、现实意义
（一） 构建和谐社会的客观要求
（二） 建设新农村的基本保障
（三） 实现全面小康社会的关键
三、发展趋向
第四章 乡镇行政管理与村民自治对接的问题剖析
一、存在问题
（一） 乡镇行政管理与村民自治的脱节
（二） 乡镇行政管理与村民自治的错位
（三） 乡镇行政管理与村民自治的扭曲
二、原因分析
（一） 法律制度不够健全
（二） 相关管理体制影响
（三） 多方利益主体博弈
（四） 经济文化发展落后
第五章 实现乡镇行政管理与村民自治良性对接的对策
一、健全法律制度体系
（一） 健全村民自治法律
（二） 完善相关配套制度
二、加强管理体制建设
（一） 创新乡镇行政管理体制
（二） 变革农村财政投入机制
三、拓宽利益流通渠道
（一） 限制乡政自我利益的过度扩张
（二） 大力强化村治监督权的影响力
四、推进经济文化建设
（一） 大力发展农村经济
（二） 提高干群基本素质
结语
参考文献
致谢
攻读学位期间发表的学术论文
【参考文献】：
期刊论文
[1]乡政村治过程中的权力运作逻辑[J]. 杨国良. 中共浙江省委党校学报. 2009(03)
[2]转型期“乡政村治”治理体系的建构与成效[J]. 李广,袁方成. 理论与改革. 2009(01)
[3]“行政下乡”:动员、任务与命令——现代国家向乡土社会渗透的行政机制[J]. 徐勇. 华中师范大学学报(人文社会科学版). 2007(05)
[4]新农村建设:打造中国现代化的基础[J]. 贺雪峰. 中南财经政法大学研究生学报. 2007(02)
[5]乡镇机构改革:可否跳出精简—膨胀的怪圈[J]. 吴理财. 贵州师范大学学报(社会科学版). 2006(06)
[6]农村公共物品供给制度探析[J]. 张兵,楚永生. 江海学刊. 2006(05)
[7]国家和社会关系视野下的村民自治[J]. 孙琼欢. 广东行政学院学报. 2006(02)
[8]论“乡政村治”中乡村关系的两种极端走向及调适[J]. 胡振亚,任中平. 重庆邮电学院学报(社会科学版). 2006(02)
[9]乡村关系:在控制中脱节——10省（区）20乡镇调查[J]. 赵树凯. 华中师范大学学报(人文社会科学版). 2005(05)
[10]论乡村和谐社会的构建——乡级政府与村民自治组织关系的调适[J]. 许才明. 求实. 2005(07)
硕士论文
[1]村民自治组织与乡镇政权关系和谐化研究[D]. 赵启坤.曲阜师范大学 2009
[2]村民自治权研究[D]. 潘昌伟.辽宁大学 2007
[3]村民自治背景下的乡村关系研究[D]. 刘昊.河海大学 2007
[4]我国村民自治组织与乡镇政权的关系问题研究[D]. 姬海苗.山东大学 2006
[5]村民自治权与行政权[D]. 王定军.四川大学 2005
本文编号：3233567
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