农民工市民化进程中社会保障的制度困境及优化研究 ——基于整体性治理的视阈

发布时间：2021-07-09 10:48

　　改革开放以来,农民工成为一支新型劳动大军在城市社会中迅速崛起,且其数量与规模持续扩大。随着经济社会的不断发展与城镇建设的不断深入,农民工市民化成为中国现代化建设中的必然趋势。农民工转化为市民的关键正是使其拥有相应的社会保障,然而我国当前农民工社会保障存在缺乏针对性、参保有限、转接困难等诸多问题,究其根源是基于我国固有的城乡二元户籍制度而衍生的有差别、碎片化的社会保障制度。整体性治理理论正是作为解决政府机构与功能碎片化进而导致公共服务碎片化等问题的重要手段而出现在理论界与务实界的,从而也可以成为解决中国农民工社会保障制度碎片化的战略性回应。对农民工社会保障问题进行研究,构建整体性社会保障模式,是农民工市民化的关键举措,对进一步推行新型城镇化与新型工业化、走出“三农”难题局面、构建和谐社会有着重要的理论价值与现实意义。本文以整体性治理理论为分析工具,跨公共管理学、历史学与社会学等学科对我国农民工市民化进程中的社会保障问题进行了系统、全面的分析,着重于理论与实践相结合,试图设计农民工社会保障的整体性制度框架,并力求提出具有可行性的、科学性的方案和建议,为政府加快农民工市民化机制建设提供决策的... 

【文章来源】：华中师范大学湖北省 211工程院校 教育部直属院校

【文章页数】：54 页

【学位级别】：硕士

【文章目录】：
摘要
Abstract
绪论
    (一) 问题的提出与研究意义
    (二) 国内外相关研究评述
        1. 国外相关研究评述
        2. 国内相关研究评述
    (三) 研究内容与结构安排
    (四) 研究方法与创新之处
        1. 研究方法
        2. 创新之处
一、农民工社会保障及整体性治理：概念界定与理论工具
    (一) 农民工社会保障相关概念界定
        1. 社会保障
        2. 农民工社会保障制度
        3. 农民工市民化
    (二) 整体性治理理论
        1. 整体性治理理论的兴起
        2. 整体性治理理论的核心内容
        3. 整体性治理理论之于研究农民工社会保障的适用性
二、农民工市民化的关键因素：社会保障
    (一) 中国特色城市化进程：农民——农民工——市民
        1. 农民工问题的历史溯源
        2. 农民工群体的过渡属性
    (二) 农民工市民化的必然趋势分析
        1. 农民工市民化是加速新型城镇化的必经途径
        2. 农民工市民化是实现新型工业化的重要手段
        3. 农民工市民化是解决“三农”问题的突破口
        4. 农民工市民化是构建和谐社会的必要措施
    (三) 农民工转化为市民的关键——拥有相应的社会保障
        1. 拥有社会保障是农民工融入城镇生活的需要
        2. 社会保障制度的价值取向决定了其应涵盖农民工
        3. 农民工社会保障制度具有可行性
三、农民工市民化进程中社会保障制度现状与困境
    (一) 我国农民工社会保障制度起源与发展
        1. 我国社会保障制度的创设与发展过程
        2. 我国农民工社会保障相关政策梳理
        3. 农民工社会保障制度现有模式及评析
    (二) 农民工市民化进程中的社会保障制度现状
        1. 农民工社会保障缺乏针对性,参保有限
        2. 农民工社会保障因地制宜,转接困难
        3. 农民工社会保障水平不高,权益受损
    (三) 农民工市民化进程中的社会保障制度困境
        1. 农民工社会保障制度碎片化
        2. 农民工社会保障制度棘手性
四、农民工市民化进程中社会保障制度优化的整体性策略
    (一) 制度优化前提：树立农民工社会保障整体性治理理念
    (二) 制度优化核心：构建农民工社会保障整体性制度框架
        1. 农民工工伤保险制度
        2. 农民工医疗保险制度
        3. 农民工养老保险制度
        4. 农民工失业保险制度
        5. 农民工最低生活保障制度
    (三) 制度优化载体：构建农民工社会保障网络化治理结构
        1. 构建网络化的农民工社会保障治理结构
        2. 加强中央政府在农民工社会保障治理中的权威
        3. 强化地方政府在农民工社会保障治理中的责任
        4. 建立信息共享的农民工社会保障数据库
    (四) 制度优化保障：完善农民工社会保障支撑性政策
        1. 改革农村土地管理制度
        2. 改革城乡二元户籍制度
        3. 保障农民工合法劳动权益
        4. 改革地方政府绩效管理制度
结论与展望
主要参考文献
后记


【参考文献】：
期刊论文
[1]论农民工社会保障的路径选择和政策建议[J]. 顾燕新.  湖北广播电视大学学报. 2013(10)
[2]农民工市民化政策变迁概览[J]. 段晋苑,朱守银.  农村工作通讯. 2013(14)
[3]地方政府绩效管理创新研究[J]. 陈慧,祁凡骅,高璐.  行政管理改革. 2013(07)
[4]农民工失业保险制度完善对策[J]. 齐艳华.  人民论坛. 2013(17)
[5]和谐社会构建背景下农民工工伤保险制度:现实困境与发展策略[J]. 睢利萍.  理论与改革. 2013(03)
[6]试论农民工养老保险中政府职能的重新定位[J]. 赵志刚,刘敏.  商业经济. 2013(05)
[7]新型城镇化的难点是人的城镇化[J]. 辜胜阻.  中国西部. 2013(07)
[8]完善我国农民工基本医疗保险制度的研究[J]. 邵长龙,秦立建.  价格理论与实践. 2013(02)
[9]农民工社会保障问题研究综述[J]. 李伟.  经济研究参考. 2013(06)
[10]整体性治理视域下社会养老保险问题的棘手性分析与系统思考[J]. 吴红梅,王春婷.  社会主义研究. 2012(04)

博士论文
[1]后新公共管理的超越与限度[D]. 尹文嘉.上海交通大学 2012
[2]农民工市民化制度演进与创新[D]. 马桂萍.辽宁师范大学 2008

硕士论文
[1]农民工养老保险问题研究[D]. 胡伟.安徽农业大学 2007



本文编号：3273606