乡村民主治理背景下长葛市后河镇“四议两公开”工作法调查分析

发布时间：2021-08-01 08:38

　　本文围绕长葛市后河镇“四议两公开”工作法运行情况,从内涵、过程、机制等角度论述了“四议两公开”工作法对村民自治的作用机理,展示了乡村民主治理背景下“四议两公开”工作法在农村基层运行的全貌。首先,“四议两公开”工作法具有政治性、科学性、法治性、协商性的特点。该工作法在农村基层的实施,强调了党对村级重大事务的领导,促进了村级民主科学决策,保障了民主管理和监督,确保了乡村民主治理机制的法治地位,推进了广泛的民主参与。其次,“四议两公开”工作法将民主协商的理念贯穿决策、管理、监督全程,注意意见征求和酝酿协商,在一定程度上平衡了多数群体和少数群体的利益,调和了“乡政村治”带来的矛盾。后河镇在推广运用中采取的制度性嵌入、结构性嵌入、认知性嵌入推行模式,也为我们推进党领导下的乡村民主治理进程提供了有益借鉴。最后,“四议两公开”在运行中也面临着“内卷化”的倾向,具体表现为自治主体的参与性矛盾、农民参政议政的能力问题、“路径依赖”下的决策成本问题。这些问题是乡村治理模式由“一元管理”转向“多元治理”所必经的过程。因此,进一步优化“四议两公开”工作法,优化村民自治机制,必须注意加强基层党组织建设,加大治理... 

【文章来源】：郑州大学河南省 211工程院校

【文章页数】：74 页

【学位级别】：硕士

【文章目录】：
摘要
Abstract
一、绪论
    (一)选题的依据和研究意义
        1、选题的依据
        2、研究的意义
    (二)国内外研究现状
        1、国外研究现状
        2、国内研究现状
        3、国内外研究评述
    (三)研究方法和思路
        1、理论工具
        2、研究方法
        3、研究内容
    (四)论文的创新点与不足
        1、论文的创新点
        2、不足之处
二、基本概念
    (一)乡村民主治理的概念与分析
        1、乡村民主治理的概念
        2、乡村民主治理的主体、目标与过程
        3、当前乡村民主治理存在的问题
    (二)村民自治的概念与分析
        1、村民自治的概念
        2、当前村民自治的基本特点
        3、当前村民自治面临的困境
    (三)“四议两公开”的概念与分析
        1、“四议两公开”工作法的基本内涵
        2、“四议两公开”工作法的运行程序
        3、“四议两公开”工作法的机制特点
三、长葛市后河镇“四议两公开”工作法推行现状与分析
    (一)乡镇权力对村民自治机制的“嵌入式”影响
        1、制度性嵌入与影响
        2、结构性嵌入与影响
        3、认知性嵌入与影响
    (二)实施“四议两公开”工作法对乡村民主治理的影响
        1、推动民主决策科学化
        2、推动民主管理规范化
        3、推动民主监督实效化
    (三)“四议两公开”工作法运行中遇到的困境
        1、自治主体的参与性分化问题
        2、农民参政议政的能力仍需加强
        3、“路径依赖”下的决策成本问题
四、“四议两公开”工作法在推行中的优化路径
    (一)加强基层党组织建设
        1、加强农村党支部建设
        2、加强农村基层组织带头人队伍建设
        3、加强党员队伍建设
    (二)加大治理主体参政议政能力建设
        1、加强乡土人才建设
        2、开展大规模的“民主培训”
        3、增强农民群众法治道德观念
    (三)持续健全完善村民自治相关机制
        1、理顺“乡村”和“两委”二种关系
        2、优化会议程序和模式
    (四)推进农村基层民主协商
        1、以扩大党内民主带动村内民主
        2、营造平等和谐的民主协商氛围
        3、提高党员干部的群众工作能力
        4、将外来利益主体和相关利益主体纳入议事范围
五、结语
参考文献
个人简历
致谢


【参考文献】：
期刊论文
[1]差序格局视角下我国乡村社会约束机制的嬗变[J]. 周文霞.  农村经济与科技. 2018(16)
[2]新时代健全农村基层党组织领导方式的路径分析——以山东省K村党组织推行“法治化嵌入”领导方式为例[J]. 季丽新.  探索. 2018(04)
[3]乡村振兴背景下村民自治制度建设与转型路径研究[J]. 张艺颉.  南京农业大学学报(社会科学版). 2018(04)
[4]新型农村社区环境治理:现实困境与消解策略——基于社会资本理论的分析[J]. 王芳,李宁.  湖湘论坛. 2018(04)
[5]论新时代乡村治理主体的角色定位[J]. 王辉.  华北水利水电大学学报(社会科学版). 2018(03)
[6]社会主要矛盾转化、乡村治理转型与乡村振兴[J]. 张新文,张国磊.  西北农林科技大学学报(社会科学版). 2018(03)
[7]论村民自治有效实现的基本单元和组织载体[J]. 王中华,黄杰.  山西农业大学学报(社会科学版). 2018(04)
[8]村庄空心化背景下乡村治理困境及破解对策——以河北为分析个案[J]. 杨春娟.  河北学刊. 2016(06)
[9]协商民主嵌入村民自治的路径研究——以河南省邓州市“四议两公开”工作法为例[J]. 张善柱,程同顺.  学习论坛. 2016(07)
[10]论我国基层协商式治理探索的成就与经验——基于民主恳谈会与“四议两公开”工作法的分析[J]. 卜万红.  河南大学学报(社会科学版). 2015(05)

硕士论文
[1]嵌入性理论视角下村民委员会换届选举困境及对策研究[D]. 梁春泉.华南理工大学 2018
[2]村民自治背景下农村基层党组织公共管理能力建设的研究[D]. 钟怡斐.华中师范大学 2018
[3]“四议两公开”工作法：我国村民自治机制的新创造[D]. 刘燕.湖南师范大学 2014
[4]我国农村村民自治的发展、问题与对策[D]. 姚永平.重庆大学 2005



本文编号：3315188