超常轨化运行:驻村工作队的角色塑造与运作逻辑——基于陕南L村的田野调查

发布时间：2021-10-17 19:16

　　决胜脱贫攻坚期间,向贫困村派驻工作队是贯彻落实党中央精准扶贫精准脱贫政策、全面建成小康社会的一种重要工作方式,也是党中央开展农村工作长期以来形成的一种有效工作机制。在项目扶贫场域中,驻村工作队的角色定位与运行逻辑既非一种"科层化运作"的"常轨"运行,又非一种"反科层化运作"的"逆轨"运行,而是一种超越"常轨""逆轨"等运行方式的"超常轨化运行"实践样态。这样一种运行实践的内在逻辑机理,可以从宏观层面的压力型体制下运动式和动员式的治理路径依赖、中观层面的组织场域下富有弹性化和灵活性的制度执行过程、微观层面的乡土逻辑下人格化和自利性的行为互动等三个维度加以阐释。 

【文章来源】：求实. 2020,(03)北大核心CSSCI

【文章页数】：15 页

【文章目录】：
一、问题的提出
二、超常轨化运行:L村驻村工作队项目运作样态
    (一)一个新的扶贫场域中驻村工作队的运作逻辑
    (二)驻村工作队的“超常轨化运行”的L村样态
        1．领导调研和视察:为超常轨化运行注入了非程序化因子
        2．项目下乡和进村:为超常轨化运行注入了人格化因子
        3．社会资源的整合与流入:为超常轨化运行注入了非正式化因子
三、扶贫工作队“超常轨化运行”的机理分析
    (一)宏观层面:压力型体制下运动式和动员式的治理路径依赖
    (二)中观层面:组织场域下富有弹性化和灵活性的制度执行过程
    (三)微观层面:乡土逻辑下人格化和自利性的行为互动
四、结论与讨论


【参考文献】：
期刊论文
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[2]权宜性执行:村级组织政策执行与权力运作策略的逻辑分析——以陕南L贫困村精准扶贫政策执行为例[J]. 钟海.  中国农村观察. 2018(02)
[3]村庄“双轨治理”的特征与效果分析——基于秭归县C村的考察[J]. 冷波.  湖南农业大学学报(社会科学版). 2017(03)
[4]“双轨治理”:“第一书记”扶贫制度的一种分析框架——基于广西圆村的田野调查[J]. 谢小芹.  南京农业大学学报(社会科学版). 2017(03)
[5]非科层化运作:“干部驻村”制度的实践逻辑——基于闽东南C村的案例研究[J]. 袁立超,王三秀.  华中科技大学学报(社会科学版). 2017(03)
[6]干部驻村:西藏乡村基层治理方式再透视——基于西藏六地一市干部驻村的问卷调查[J]. 王丹莉,武力.  河北学刊. 2017(03)
[7]精准扶贫视域下干部驻村帮扶的减贫逻辑——以桂南s村的驻村帮扶实践为例[J]. 覃志敏,岑家峰.  贵州社会科学. 2017(01)
[8]数字下乡:农村精准扶贫中的技术治理[J]. 王雨磊.  社会学研究. 2016(06)
[9]精准扶贫与驻村帮扶[J]. 王晓毅.  国家行政学院学报. 2016(03)
[10]干部下乡、精准扶贫与农业产业化发展——基于“第一书记产业联盟”的案例分析[J]. 蒋永甫,莫荣妹.  贵州社会科学. 2016(05)



本文编号：3442284