农民工政策转型研究

发布时间：2022-01-22 17:36

　　伴随着农民工群体的产生与壮大,我国农民工政策从1984年中央文件首次规定农民工群体开始,已经历了近27年的政策发展演变。然而目前农民工群体所面临的问题依然深刻而繁多。在城市化取得巨大成就的同时,老一代农民工问题在没有得到根本有效解决的形势下,又延续产生了新生代农民工问题。新生代农民工是在改革开放后成长起来的新一代农民工群体,新生代农民工问题是传统农民工问题在新阶段的延续和发展。2010年中央一号文件《关于加大统筹城乡发展力度进一步夯实农业农村发展基础的若干意见》明确要求,采取有针对性的措施,着力解决新生代农民工问题。在此背景下如何变革与创新农民工政策,实现农民工问题的根本治理,就成为城市化进程中政府管理与政策服务的重要议题。从目前的农民工政策困境来看,农民工政策的全面转型是适合城市与农民工和谐共赢发展,有利于新生代农民工融入城市,实现农民工问题根本治理的必然政策路径。珠三角地区作为我国改革开放的先行地与政策试水区,由于其“自下而上”的特殊城市化路径,是农民工问题最突出、新生代农民工最集中的地区。珠三角城市是研究农民工政策转型的现实而典型的范本。本文在新公共服务理论、政府治理理论、城市化... 

【文章来源】：广州大学广东省

【文章页数】：65 页

【学位级别】：硕士

【文章目录】：
摘要
Abstract
第一章 绪论
    1.1 选题背景与意义
    1.2 研究文献综述
    1.3 研究方法和研究创新
    1.4 本文理论应用
    1.5 主要概念界定
第二章 农民工政策转型的背景考察
    2.1 农民工政策历程的梳理
        2.1.1 农民工政策产生与发展历程
        2.1.2 农民工政策内容的演变与完善
    2.2 农民工政策对象的新变化
        2.2.1 老一代农民工返乡潮与民工荒
        2.2.2 新生代农民工的崛起
        2.2.3 农民工群体的新诉求
    2.3 农民工政策问题的根源分析
        2.3.1 城乡分割下政策价值取向公平性的缺失
        2.3.2 服务城市前提下政策目标的偏离
        2.3.3 城市经济利益主导下政策主体的不完全代表性
        2.3.4 消极应对观念下政策重控制管理轻服务
        2.3.5 无专职部门负责下有政策无执行现象突出
    2.4 本章小结
第三章 农民工政策转型的必要性分析
    3.1 转型社会中政策特殊功能的本质要求
        3.1.1 政策的社会均衡稳定功能
        3.1.2 政策的社会公平正义功能
        3.1.3 政策促进社会变革求新的功能
    3.2 农民工政策的内在要求
        3.2.1 农民工政策现实不适应性的要求
        3.2.2 农民工政策对象转变的要求
        3.2.3 农民工政策环境转变的要求
        3.2.4 农民工政策以农民工利益为核心的要求
    3.3 城市发展政策的外部推动
        3.3.1 双转移政策的现实压力与机遇
        3.3.2 政府治理追求首善的现实动因
    3.4 本章小结
第四章 农民工政策转型的对策研究
    4.1 农民工政策价值取向的转型
        4.1.1 农民工政策价值取向的内涵
        4.1.2 从以城市经济发展为中心向公平以人为本转型
    4.2 农民工政策理念的转型
        4.2.1 农民工政策理念的内涵
        4.2.2 从控制管理向服务、赋权转型
    4.3 农民工政策阶段的转型
        4.3.1 中央政府农民工政策体系的形成
        4.3.2 从中央政策体系建构向地方政策执行阶段转型
    4.4 农民工政策制定过程的转型
        4.4.1 新生代农民工多元社会网络与积极参与意愿
        4.4.2 从政府单一主导向农民工多元参与模式转型
    4.5 农民工政策实施过程的转型
        4.5.1 从单一政府政策管理向多元治理转型
        4.5.2 从重叠式管理向政策分层优化转型
        4.5.3 从执行依赖向强化执行转型
    4.6 本章小结
第五章 农民工政策转型的前景展望
    5.1 农民工群体政策性权利的获得
        5.1.1 农民工就业权的政策执行
        5.1.2 农民工保障权的政策完善
        5.1.3 农民工发展权的政策建构
    5.2 农民工政策新体系的形成
        5.2.1 农民工政策新体系的内容
        5.2.2 农民工政策新体系的基础
    5.3 本章小结
结语
参考文献
攻读学位期间发表论文
附录1
附录2
致谢


【参考文献】：
期刊论文
[1]新一代农民工使用QQ建立的社会网络分析[J]. 陈韵博.  国际新闻界. 2010(08)
[2]网络参与与政府治理创新之思考[J]. 顾丽梅.  中国行政管理. 2010(07)
[3]对新生代农民工城市融合问题的认识[J]. 王春光.  人口研究. 2010(02)
[4]“服务型政府”的基本涵义、理论基础和建构条件[J]. 施雪华.  社会科学. 2010(02)
[5]论新生代农民工的政策服务转型[J]. 吴俊英.  呼伦贝尔学院学报. 2009(06)
[6]城乡一体化背景下的农民工转型:一个新议题[J]. 江立华.  社会科学研究. 2009(06)
[7]新生代农民工的城市适应研究[J]. 李伟东.  北京社会科学. 2009(04)
[8]略论农民工政策范式的转移[J]. 黄进.  中共四川省委省级机关党校学报. 2009(02)
[9]改革开放以来农民工政策演变特点分析[J]. 阳芬.  江海纵横. 2009(03)
[10]中国农民工现状及其发展趋势总报告[J]. 《中国农民工战略问题研究》课题组,韩俊,汪志洪,崔传义,金三林,秦中春,李青.  改革. 2009(02)

硕士论文
[1]公共政策制定中的农民工利益表达机制研究[D]. 张志芳.电子科技大学 2008



本文编号：3602619