农村社区组织管理体制研究 ————基于对60个“全国农村社区建设实验全覆盖示范单位”的研究
发布时间：2023-02-15 17:03
建国以来,我国农村基层治理经历了从社队制到村组制的发展历程。村民自治这个亿万农民的伟大创造开启了中国特色社会主义基层民主的现代化进程。但伴随经济发展、人口流动和社会结构变迁,村民自治的社会基础己发生了剧烈的变动,村组制已难以适应当下农村发展和社会管理的需求,农村社会亟待重建治理体系。在此背景下,农村社区建设开始在乡土大地上实验探索。 从2001年江西试点村落社区建设算起,农村社区建设己走过了十年的发展历程。总体来看,农村社区建设工作仍处于实验阶段,各地对什么是农村社区?如何建设农村社区?农村社区的地域边界在哪里?功能定位是什么等问题都缺乏统一而明确的认识。而学界对此也尚未给出明确的答复。基于此,本文将论题限定于农村社区组织管理体制研究。 本文首先对农村社区地域范围内的各类组织的涵义和职责进行了全面的描述,在此基础上,结合各地的实验探索,重点对农村社区与村委会、乡镇政府、村民小组、集体经济组织以及社区社会组织等组织之间的关系进行深入而系统的研究,明确各类组织在农村社区建设中的功能定位,理顺农村社区组织间的关系,进而合力推进农村社区实验工作的开展。 文章认为,农村社区建设是新时期党和国家为...
【文章页数】：75 页
【学位级别】：硕士
【文章目录】：
摘要
Abstract
第一章 导论
一、选题的缘起及意义
1. 研究缘起
2. 研究意义
二、国内外研究现状及评述
1. 农村社区的内涵研究
2. 农村社区建设的内涵研究
3. 农村社区公共服务需求与投入机制研究
4. 农村社区组织管理体制研究
三、研究方法及资料来源
四、分析框架
1. 研究目标
2. 研究内容
3. 拟解决的关键问题
4. 技术路线
5. 创新之处
五、概念界定
1. 农村社区
2. 农村社区建设
3. 农村社区组织
第二章 "村组制"乡村治理体制的运行困境
一、农村基层治理体制的变革历程
1. 社队制
2. 村组制
二、“村组制”乡村治理体制的运行困境
1. 乡镇行政管理挤压村民自治空间,村委会逐步行政化和空壳化
2 乡村社会的开放与流动,导致村民自治的社会基础发生了变动
3. 农村公共服务设施的欠缺,加速了乡村公共文化的衰败
三、村组制乡村治理体制亟待变革
第三章 农村社区建设的实践探索
一、农村社区建设的起源和发展
二、农村社区的地域范围
1. 以建制村为社区地域的农村社区
2. 以自然村为社区地域的农村社区
3. 以多个建制村为社区地域的农村社区
三、农村社区的功能定位
1. 小区：基础设施完备、各项服务配套的集中居住区
2. 服务：加强公共服务设施建设,健全农村社区服务体系
3. 管理：构建管理平台,加强和创新社会管理
四、农村社区地域范围内的各类组织
1. 农村社区党组织
2. 农村社区协调组织
3. 农村社区自治组织
4. 农村社区社会组织
5. 农村社区集体经济组织
第四章 农村社区组织管理体制研究
一、村社一体抑或村社分离：农村社区与村委会的关系研究
1. 村社一体
2. 村社分离
3. 小结
二、领导隶属抑或合作共治：农村社区与乡镇政府的关系研究
1. 领导隶属
2. 合作共治
3. 小结
三、包含重合抑或协调配合：农村社区与村民小组的关系研究
四、社经合一抑或社经分离：农村社区与集体经济组织的关系研究
1. 社经合一
2. 社经分离
3. 小结
五、组织领导抑或协同合作：农村社区与社区社会组织的关系研究
1. 社区社会组织的发展现状
2. 农村社区与社区社会组织的关系走向
第五章 组织发育和治理转型：农村社区组织管理体制的未来走向
一、基本前提
1. 法律保障：农村社区组织的明确定位
2. 体制保障：社区公共事务的明确划分
3. 资金保障：政府公共财政的有效投入
二、基本目标
1. 农村社区公共服务的有效提供
2. 农村社区居民自治的有序发展
3. 农村社区公共文化的重建
三、结论：社区制——中国农村基层治理之道
参考文献
后记
本文编号：3743479
【文章页数】：75 页
【学位级别】：硕士
【文章目录】：
摘要
Abstract
第一章 导论
一、选题的缘起及意义
1. 研究缘起
2. 研究意义
二、国内外研究现状及评述
1. 农村社区的内涵研究
2. 农村社区建设的内涵研究
3. 农村社区公共服务需求与投入机制研究
4. 农村社区组织管理体制研究
三、研究方法及资料来源
四、分析框架
1. 研究目标
2. 研究内容
3. 拟解决的关键问题
4. 技术路线
5. 创新之处
五、概念界定
1. 农村社区
2. 农村社区建设
3. 农村社区组织
第二章 "村组制"乡村治理体制的运行困境
一、农村基层治理体制的变革历程
1. 社队制
2. 村组制
二、“村组制”乡村治理体制的运行困境
1. 乡镇行政管理挤压村民自治空间,村委会逐步行政化和空壳化
2 乡村社会的开放与流动,导致村民自治的社会基础发生了变动
3. 农村公共服务设施的欠缺,加速了乡村公共文化的衰败
三、村组制乡村治理体制亟待变革
第三章 农村社区建设的实践探索
一、农村社区建设的起源和发展
二、农村社区的地域范围
1. 以建制村为社区地域的农村社区
2. 以自然村为社区地域的农村社区
3. 以多个建制村为社区地域的农村社区
三、农村社区的功能定位
1. 小区：基础设施完备、各项服务配套的集中居住区
2. 服务：加强公共服务设施建设,健全农村社区服务体系
3. 管理：构建管理平台,加强和创新社会管理
四、农村社区地域范围内的各类组织
1. 农村社区党组织
2. 农村社区协调组织
3. 农村社区自治组织
4. 农村社区社会组织
5. 农村社区集体经济组织
第四章 农村社区组织管理体制研究
一、村社一体抑或村社分离：农村社区与村委会的关系研究
1. 村社一体
2. 村社分离
3. 小结
二、领导隶属抑或合作共治：农村社区与乡镇政府的关系研究
1. 领导隶属
2. 合作共治
3. 小结
三、包含重合抑或协调配合：农村社区与村民小组的关系研究
四、社经合一抑或社经分离：农村社区与集体经济组织的关系研究
1. 社经合一
2. 社经分离
3. 小结
五、组织领导抑或协同合作：农村社区与社区社会组织的关系研究
1. 社区社会组织的发展现状
2. 农村社区与社区社会组织的关系走向
第五章 组织发育和治理转型：农村社区组织管理体制的未来走向
一、基本前提
1. 法律保障：农村社区组织的明确定位
2. 体制保障：社区公共事务的明确划分
3. 资金保障：政府公共财政的有效投入
二、基本目标
1. 农村社区公共服务的有效提供
2. 农村社区居民自治的有序发展
3. 农村社区公共文化的重建
三、结论：社区制——中国农村基层治理之道
参考文献
后记
本文编号：3743479
本文链接：https://www.wllwen.com/shekelunwen/dllw/3743479.html
