我国农村基层乡贤治理研究 ————以广东云浮市为例
发布时间：2023-05-06 02:52
近年来,农村社会矛盾高发,城镇化、空心化和留守问题并存,农村基层治理困难重重,精神文明建设普遍滑坡等等,引发政府、学者和其他社会各界对创新农村治理方式进行思考。广东省云浮市根据自身情况,组建乡镇—行政村—自然村乡贤理事会,实行“组为基础,三级联动”,探索乡贤治理新模式,取得了较好的成效。本文以广东云浮推行乡贤治理的历程、主要做法、取得的成效、得到的启示、存在的问题和原因为研究对象,旨在以公共管理的视角,通过文献分析法、个案分析法和比较研究法,力图为完善广东云浮乡贤治理提供建议和在全国推行乡贤治理总结经验。由于传统认识落后、配套政策滞后、职责定位模糊、法规制度不全等原因造成广东云浮推行乡贤治理过程中出现了村民村干部对乡贤的认可程度不高、乡贤理事会法律定位不明确、与“两委”运转关系不协调、运行机制不畅等诸多问题。完善乡贤治理的主要对策应从如下几方面入手:增加对乡贤的认同感、制定和完善相关法律和推动乡贤治理法治化、合理划分职责和理顺与村“两委”的关系、建立健全乡贤理事会的运行机制、建立和完善乡贤自身管理机制。
【文章页数】：54 页
【学位级别】：硕士
【文章目录】：
摘要
Abstract
第1章 绪论
1.1 研究背景及意义
1.1.1 研究背景
1.1.2 研究意义
1.2 核心概念界定
1.2.1 治理
1.2.2 农村治理
1.2.3 乡贤
1.2.4 乡贤理事会
1.2.5 乡贤治理
1.3 国内外研究综述
1.3.1 国内研究综述
1.3.2 国外研究综述
1.4 研究思路和方法
1.4.1 研究思路
1.4.2 研究方法
第2章 广东云浮推行乡贤治理的实践
2.1 广东云浮推行乡贤治理的背景
2.1.1 国内农村治理背景
2.1.2 云浮农村治理背景
2.2 广东云浮推行乡贤治理的历程
2.2.1 试点阶段
2.2.2 推广阶段
2.3 广东云浮推行乡贤治理的做法
2.3.1 组为基础，三级联动
2.3.2 多元参与，协同共治
2.3.3 依托项目，一事一议
2.3.4 充当纽带，沟通协调
2.4 广东云浮推行乡贤治理的成效
2.4.1 提升农村基层治理能力
2.4.2 减轻基层政府工作压力
2.4.3 有力推动了新农村治理
2.4.4 改善农村人居生活环境
2.4.5 促进农业增效农民增收
2.5 广东云浮推行乡贤治理的启示
2.5.1 充分利用优秀传统文化资源
2.5.2 协调好政府主导与群众主体的关系
2.5.3 加强农村基层社会组织建设
2.5.4 为民事民治作用发挥提供载体
第3章 广东云浮推行乡贤治理存在的问题及原因分析
3.1 推行乡贤治理存在的主要问题
3.1.1 村民对乡贤的认可程度不高
3.1.2 乡贤理事会法律定位不明确
3.1.3 与“两委”运转关系不协调
3.1.4 乡贤理事会的运行机制不畅
3.1.5 乡贤自身能力素质难以保障
3.2 推行乡贤治理存在主要问题的原因分析
3.2.1 传统认识落后
3.2.2 配套政策滞后
3.2.3 职责定位模糊
3.2.4 法规制度不全
第4章 完善农村基层乡贤治理的对策建议
4.1 增加对乡贤的认同感
4.1.1 让村民村干部认可乡贤
4.1.2 大力弘扬乡贤文化
4.2 推动乡贤治理法治化
4.2.1 完善乡贤治理相关法律
4.2.2 让乡贤理事会法治化
4.3 理顺与“两委”的关系
4.3.1 坚持“两委”的主体地位
4.3.2 合理划分职责
4.4 建立健全乡贤理事会的运行机制
4.4.1 健全乡贤流动机制
4.4.2 考虑实行“基金式”管理方式
4.5 建立和完善乡贤自身管理机制
4.5.1 加强人才的选拔
4.5.2 加强对乡贤的培训
4.5.3 加强激励机制
4.5.4 加强对乡贤的规范和监督
结语
主要参考文献
个人简历和攻读硕士学位期间的主要学术成果
后记
本文编号：3808879
【文章页数】：54 页
【学位级别】：硕士
【文章目录】：
摘要
Abstract
第1章 绪论
1.1 研究背景及意义
1.1.1 研究背景
1.1.2 研究意义
1.2 核心概念界定
1.2.1 治理
1.2.2 农村治理
1.2.3 乡贤
1.2.4 乡贤理事会
1.2.5 乡贤治理
1.3 国内外研究综述
1.3.1 国内研究综述
1.3.2 国外研究综述
1.4 研究思路和方法
1.4.1 研究思路
1.4.2 研究方法
第2章 广东云浮推行乡贤治理的实践
2.1 广东云浮推行乡贤治理的背景
2.1.1 国内农村治理背景
2.1.2 云浮农村治理背景
2.2 广东云浮推行乡贤治理的历程
2.2.1 试点阶段
2.2.2 推广阶段
2.3 广东云浮推行乡贤治理的做法
2.3.1 组为基础，三级联动
2.3.2 多元参与，协同共治
2.3.3 依托项目，一事一议
2.3.4 充当纽带，沟通协调
2.4 广东云浮推行乡贤治理的成效
2.4.1 提升农村基层治理能力
2.4.2 减轻基层政府工作压力
2.4.3 有力推动了新农村治理
2.4.4 改善农村人居生活环境
2.4.5 促进农业增效农民增收
2.5 广东云浮推行乡贤治理的启示
2.5.1 充分利用优秀传统文化资源
2.5.2 协调好政府主导与群众主体的关系
2.5.3 加强农村基层社会组织建设
2.5.4 为民事民治作用发挥提供载体
第3章 广东云浮推行乡贤治理存在的问题及原因分析
3.1 推行乡贤治理存在的主要问题
3.1.1 村民对乡贤的认可程度不高
3.1.2 乡贤理事会法律定位不明确
3.1.3 与“两委”运转关系不协调
3.1.4 乡贤理事会的运行机制不畅
3.1.5 乡贤自身能力素质难以保障
3.2 推行乡贤治理存在主要问题的原因分析
3.2.1 传统认识落后
3.2.2 配套政策滞后
3.2.3 职责定位模糊
3.2.4 法规制度不全
第4章 完善农村基层乡贤治理的对策建议
4.1 增加对乡贤的认同感
4.1.1 让村民村干部认可乡贤
4.1.2 大力弘扬乡贤文化
4.2 推动乡贤治理法治化
4.2.1 完善乡贤治理相关法律
4.2.2 让乡贤理事会法治化
4.3 理顺与“两委”的关系
4.3.1 坚持“两委”的主体地位
4.3.2 合理划分职责
4.4 建立健全乡贤理事会的运行机制
4.4.1 健全乡贤流动机制
4.4.2 考虑实行“基金式”管理方式
4.5 建立和完善乡贤自身管理机制
4.5.1 加强人才的选拔
4.5.2 加强对乡贤的培训
4.5.3 加强激励机制
4.5.4 加强对乡贤的规范和监督
结语
主要参考文献
个人简历和攻读硕士学位期间的主要学术成果
后记
本文编号：3808879
本文链接：https://www.wllwen.com/shekelunwen/dllw/3808879.html
