乡村治理中村规民约的作用机制研究

发布时间：2024-02-13 23:36

　　本文的研究是基于对以下几个事实的思考而展开的:一是,随着中国经济的快速发展与社会结构变迁加速,困扰中国的城乡二元结构仍然没有得到解决,反而呈现出差异日益扩大的不良局面,"乡村衰败"现象凸显。这对于中国这样一个农业大国来说,加大对农村的哺育和支持势所必然。然而,现实中仅仅依托国家的哺育和投入显然捉襟见肘,而且这个过程十分漫长,不利于全面实现小康社会的基本目标。二是,2004年伊始的中央一号文件,是国家着眼于三农问题的重要性而推进农村发展的重要举措。但依赖单一国家的投入与供给显然难以完全解决乡村的建设与发展问题,重视并利用乡村社会内生的非正式制度以作为国家力量的重要补充成为必然选择。村规民约作为非正式制度的重要组成部分,自改革开放伊始,就作为村民自治的重要规范形式而备受国家推崇。然,村规民约在村民自治不断发展与完善中的作用却日渐弱化。三是,部分乡村充分利用村规民约的作用、探索村规民约作用的新方式,取得了村庄善治的良好效果。而大部分村庄的村规民约则形同虚设,既没有起到补充的作用,也没有发挥自身应有的规范作用。乡村社会纵然不处于混乱、无序状态,经济社会发展也没有大的起色。从这几个基本的现象和事...

【文章页数】：227 页

【学位级别】：博士

【部分图文】：

图2-1制度理论在本研究中的应用

２．２．２分析理路??２．２．２．１传统的分析理路??对乡村社会治理的研巧，＂国家一一社会＂二维框架是学术界运用最多，较为普??遍的分析模式。这一框架对研究中国二元结构、政治权力与社会自治、国家外生秩序??与民间内生秩序等具有相当的解释力。尤其是改革开放后，＂乡政村治＂的格局，?....

图３－１村庄正式制度的等级体系及作用效果??正由政（泛意上的），组织正、??

?３乡村治理的困境及非正式制度的作用离职、审计制度等。??其他一些例如对村干部评议制度、村干部目标责任制度、村民会议和村议制度等也是村庄正式制度的表现。这些正式制度在中国的各类乡村社会均体现了较大的同质性与同构性。当然，这种同质性、同构性与国家大力推进化进程、实现对乡村社会的有效....

图４－１村规民约与乡村治理的基本关系??图示清晰地列出了村规民约与乡村治理的关系：乡村治理的实践生成村规民约，??

使他们探索乡村治理与善治的可能。一大批知识分子深入乡村社会，探究村庄治理Ｗ??及基层政府的改革对农村发展的影响。＂正是通过村民自治，愈来愈多的学者将目光??和视野投向了乡村，进入乡村社会了解乡村社会现实；正是村民自治的实践及研究的??深化，才不断促进和激起学者们对乡村社会的基本性....

图７－３?＂兰上Ｓ下＂的村规民约制定过程??图注：１－＂?一上＂、＂一下＂；??

足见相关部口和单位对村民意见的重视。为打消这部分提议人的疑惑和反对??所进行解释说明工作，能带来普遍的支持与信任，提升村规民约的合意度。＂立上Ｈ??下＂工作法（步驟）图示（图７－１）如下：??镇政重＾??民大?村■委会党支??Ｖｎ?Ｈ?Ｈ?——＼??３２?１?（?村监委会＾??图....

本文编号：3897391