我国城镇流动人口户籍制度改革研究

发布时间：2017-12-26 19:13

本文关键词：我国城镇流动人口户籍制度改革研究　出处：《郑州大学》2013年硕士论文　论文类型：学位论文

【摘要】：改革开放以来,随着经济水平和社会水平的不断提高,我国的城市发展也随之进入到了一个新的阶段。城市的快速发展往往离不开劳动力强有力的支撑,城镇流动人口是我国城市社会中的一个特殊群体,是劳动力的重要组成部分,对我国经济社会的发展有着举足轻重的作用。但由于现有“二元化”户籍制度的局限性,流动人口无法享受到与城镇居民同等的待遇,他们为城市的发展做出了巨大贡献,但却在就业、医疗、教育等基本社会保障问题上面临着种种困境。尽管我国近年来加快了对户籍制度改革的步伐,部分城市和地区已启动了对户籍改革的试点,但所取得的成效依然有限。因此,探索切实可行的城镇城市流动人口户籍制度改革于当今中国而言是迫切而又意义重大的。本文首先对流动人口的相关概念进行界定,在研究并反思了建国后我国户籍制度演变过程的基础上,着重分析了改革开放以来我国流动人口户籍政策的演变和当前我国流动人口户籍制度所面临的种种困境,并深入探究了我国城镇流动人口户籍制度改革的政策发展、地方上的先进政策经验及创新措施,同时,建议“建立新户籍法,允许户口自由迁移”；“摒除户籍所附加的公共服务,恢复户籍原有统计功能”；“建立全国统一的居住证制度,实现人口的自由流动”；“推进城镇化建设,实现城乡资源配置均等化的户籍制度改革”等对策和建议。本文主要分为六个部分：第一部分：绪论。主要阐述本文的选题背景,选题意义,文献综述,研究方法以及本文的创新与不足。第二部分：概念界定及相关理论工具。主要对流动人口的相关概念进行界定,并列举了本文的相关理论工具。第三部分：建国后我国户籍制度的变迁。主要分析了以维护社会治安为目的的户籍制度、二元化户籍制度和反城市化户籍制度变迁过程中的社会背景、意义及存在的问题,并对户籍制度的发展进行了反思。第四部分：城镇流动人口户籍制度改革现状及困境。主要归纳了改革开放以来我国流动人口户籍政策的演变过程,并探究了当前我国城镇流动人口户籍制度所面临的困境。第五部分：我国城镇流动人口户籍制度改革的政策发展及地方创新。主要列举并评析了“居住证”、“引进人才居住证”、“积分入户制”、“实有人口服务管理体系”、“一元化户籍制度改革”等地方政策创新和探索。第六部分：对我国城镇流动人口户籍制度改革的对策及建议。主要建议从以下四个方面对户籍制度进行改革：第一,出台新户籍法,允许户口自由迁移；第二,建立全国统一“居住证”制度,实现人口自由流动；第三,摒除户籍所附加的公共服务,恢复户籍统计人口数据功能；第四,加快城镇化建设,实现城乡资源配置均等化。
[Abstract]:Since the reform and opening up, with the continuous improvement of the economic level and social level, the urban development of our country has also entered a new stage. The rapid development of cities is inseparable from the strong support of labor force. The floating population in cities and towns is a special group in the urban society of China. It is an important part of the labor force and plays a decisive role in the development of China's economy and society. However, due to the limitation of the "two yuan" household registration system, the floating population can not enjoy the same treatment as the urban residents. They have made great contributions to the development of the city, but they are faced with various difficulties in the basic social security issues such as employment, health care, education and so on. Although China has accelerated the pace of reform of household registration system in recent years, some cities and regions have launched pilot programs for household registration reform, but the results are still limited. Therefore, it is urgent and significant to explore the practical reform of the household registration system of urban urban floating population in China.
【学位授予单位】：郑州大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2013
【分类号】：D631.42

【参考文献】