户籍制度改革的重庆模式探索

发布时间：2017-03-26 04:04

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【摘要】：通过对重庆市户籍制度改革方案的剖析,本文认为,户籍制度改革的重庆模式是勇敢探索,是破冰之举,对于解决区域内城市化滞后于工业化进程的问题,推动农村剩余劳动力大规模进城,尤其是转换已在事实上进城的农民工的身份,保护进城农民的基本权益,提高现实的城市生产效率,稳定城乡社会秩序等,取得了重大突破。但辨证地看,重庆户改基于现有户籍制度和农村土地管理制度框架,利用和固化市民相对于农民的福利优势,吸引农民退地进城落户,虽然能够有效推进农村剩余劳动力转移,但却未能全面释放城乡生产要素的生产力,不利于进城农民持久分享农村土地权益,强化了政府行政力量的推力,与实现公民自由迁徙和城乡社会经济一体化的户籍制度改革基本方向差距较大,应当及时进行调整和改进。
【作者单位】： 重庆工商大学;
【关键词】： 户籍制度改革 城乡一体化 重庆模式 征地 公共服务均等化
【基金】：重庆市哲学社科规划重大课题“城乡统筹发展与户籍制度改革”(CQZDZ02)
【分类号】：D631.42
【正文快照】： 一、改革的过程重庆市2007年6月获批全国统筹城乡综合配套改革试验区后便开始探索改革城乡二元户籍制度的途径,并在区县层面上展开试点,其中江北区[1]和九龙坡区[2]的探索较为深入,积累了一些经验。经过一年多的集中调研,2010年7月25日重庆市政府颁发了统筹城乡户籍制度改革

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