公安机关处置群体上访事件中的对话研究

发布时间：2020-07-13 22:48

【摘要】：社会治安,关乎国家社稷、民生福祉。当前我国正处于社会的转型期和改革的深水区,由于社会结构的剧烈变化与社会利益的重大调整,导致社会各阶层的利益冲突日益剧烈,加之利益诉求表达渠道不畅以及信访惯习的根深蒂固,上访遂成为越来越多的群众反映诉求、维护自身权益的主渠道,群体上访事件更是呈多发态势频频发生,对治安秩序和社会治理构成了严重影响,干扰了经济社会建设健康有序地推进。能否有效化解并妥善处置群体上访事件,已成为当前社会治理面临的重大挑战。作为社会治安秩序的运维者,如何将群体上访事件科学、有效、平和地处置好,不仅是公安机关需要认真面对和思考的问题,在当前中国进入新时代的大背景下,也是需要全体国人尤其公安学者认真思考的问题。从公安机关以往的处置实践看,传统压制型处置模式采用命令、禁止、制裁、武力镇压等强制性行政手段,产生的处置效果并不理想,并不能从根本上使群体上访事件得到有效的化解,已然与变化的社会形势不相适应。而对话则是公安机关及其民警通过熟练运用对话技巧、方法以及有关法律、政策等知识,与上访群众及其代表展开谈话,以达到稳定上访群众情绪、增进相互理解以及有效控制事态的目的,其所具有的沟通引导、调节安抚以及冲突缓解等功能,使得它能够在群体上访事件处置中发挥出传统压制型处置模式无法比拟的巨大作用。对话作为一种新的处置模式,是对传统压制型处置模式的转向与超越,而这种转向与超越,必将给群体上访事件科学、有效、平和的处置带来新的曙光。鉴于此,运用对话理论以及人民内部矛盾理论,结合当前社会形势与公安民警处置实践经验,通过对话内涵的阐释、对话必要性的分析、对话运行模式的探索、对话技巧与方法的总结归纳以及对话尚存困境的梳理与思考,以期形成用以指导公安民警对话处置实践的理论规范。
【学位授予单位】：中国人民公安大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2018
【分类号】：D631.43

【参考文献】

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本文编号：2754090