中国海外利益安全的私营安保对策研究
发布时间：2020-07-27 16:00
【摘要】：近年来我国海外利益不断向外延伸,越来越多的企业和公民走向海外,而境外安全形势不容乐观,海外利益体面临着各种安全风险与威胁。一直以来我国海外安保主要是依靠政府提供的外交保护、领事保护、军事保护等途径。就当前海外利益规模与海外安全形势而言,仅仅依靠政府安保资源已经难以满足现实需求,必须另辟蹊径寻找政府之外的安保对策。私营安保公司是市场化运作模式下的一种非政府安保力量,具有很强的安全供给能力与效率,是海外利益保护的不错选择。本文以私营安保为研究对象,探究海外安保的新思路,从而实现更好地保护中国海外利益安全的目的。正文一共分为五个部分:第一部分,对海外利益、私营安保等概念进行界定,结合安全真空理论、风险社会理论、新公共管理理论分析当前海外利益的私营安保理论支撑,最后,以数据形式展现当前中国海外利益延伸现状。第二部分,结合当前海外利益面临的多元安全风险威胁与政府安保供不应求的现实情况分析海外私营安保的必要性,从而得出私营安保在海外利益安全保护上具有极大优势,能够弥补政府海外安保资源和手段的不足。第三部分,梳理国内外私营安保的历史演变过程,并提出风险评估、安全培训、应急管理、现场保护、海上护航等保护海外利益的私营安保常用方法。重点就国际私营安保、东道国私营安保、中国私营安保三种海外私营安保路径进行价值评析与研究,虽然他们各有长短之处,但比较之下中国私营安保具有不可替代的优势,未来在海外利益保护中大有作为。第四部分,重点分析中国私营安保力量在开展海外安保过程中存在的困难与障碍,即存在法律与市场准入限制、武器持有与使用困难等诸多现实问题。第五部分,从政府和安保公司两个角度提出相应建议,即政府层面应健全海外安保行业相关法律法规,加大对政策支持力度、制定行业规范和服务标准、做好相应的监督与管理;安保公司自身也要努力做到积极了解业务所在国的法律与政策、开展安保专业化建设、加强内部管理、实行本土化经营,最终形成合力抱团“出海”,这样才能使中国私营安保力量在海外利益安全保护上更好地发挥作用。
【学位授予单位】：中国人民公安大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2018
【分类号】：D631.4
【图文】：
图 1 1970-2016 年全球恐怖主义袭击集中地区和紧张程度[1]自美国“9·11 事件”后恐怖主义的危害震惊世界，尽管各国采取多项反恐举措，并加强反恐国际合作，但这并没有遏制住它的发展。近几年国际恐怖主义大有泛滥趋势，尤其是“伊斯兰国（ISIS）”在2013 年崛起后，接连制造恐怖袭击。国际恐怖主义活动多由组织化程度较高的恐怖组织策划实施，而且多带有政治目的，近年来多次影响重大的恐怖袭击发生后均有相关恐怖组织宣称对其负责。目前世界上比较活跃的恐怖组织有很多，影响较大的除了上文提到的伊斯兰国（ISIS），还有阿富汗的“塔利班”、本·拉登创建的“基地”组织、索马里“青年党”、非洲“博科圣地”等。引起我们注意的是，在多次恐怖袭击事件中，中资企业和公民渐渐由过去的被殃及转向成为直接袭击目标。近年来一些恐怖组织及零散的恐怖势力选择攻击中国公民和企业，这种性质的恐怖袭击多集中于巴基斯坦、阿富汗等中东和中亚国家或地区。中国在这些地区的投资与援建项目较多，大型工矿与基础设施援建项目中的中方劳工与技术人员也很多，恐怖组织通过袭击这些目标迫使中国政府对当地政府部门施压，从而实现其政治目的。如 2014 年 5 月在巴基斯坦的德拉伊斯梅尔汗县一名华人遭到绑架，事后塔利班组织公开发声表示对此负责，据了解该组织制造绑架的目的是想用人质换回被
事保护是指派遣国驻外的外交或领事人员，在国际法允许的范围内，对本国的合法权益进行保护的行为。[1]领事保护比外交保护使用更广泛，是主权国外利益体实行保护较成熟的途径，也被国际社会普遍认可与遵循。截止到 政府已经和 49 个国家签署了领事条约，[2]并已在世界绝大多数国家设立了海外中国公民寻求领事保护提供了便利。国外交部向来重视领事保护服务工作，2006 年 5 月在领事司下增设领事07 年 8 月 23 日升格为领事保护中心，该部门专门负责处置与保护海外中国的合法权益有关工作。此外，外交部通过网站提供领事保护相关信息，并定海外国家和地区的安全提醒与预警。近年来中国领事保护案件成快速增长2)，政府保护本国公民的决心与力度显强，可以说领事保护在中国海外利益发挥着不可或缺的作用。
067700130600143800141100148300152275129850699844566015582611652780083526379000662432342001 2004 2007 2010 20132001-2014 年美国在伊拉克的军队力量和私营安保6934
本文编号：2772055
【学位授予单位】：中国人民公安大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2018
【分类号】：D631.4
【图文】：
图 1 1970-2016 年全球恐怖主义袭击集中地区和紧张程度[1]自美国“9·11 事件”后恐怖主义的危害震惊世界，尽管各国采取多项反恐举措，并加强反恐国际合作，但这并没有遏制住它的发展。近几年国际恐怖主义大有泛滥趋势，尤其是“伊斯兰国（ISIS）”在2013 年崛起后，接连制造恐怖袭击。国际恐怖主义活动多由组织化程度较高的恐怖组织策划实施，而且多带有政治目的，近年来多次影响重大的恐怖袭击发生后均有相关恐怖组织宣称对其负责。目前世界上比较活跃的恐怖组织有很多，影响较大的除了上文提到的伊斯兰国（ISIS），还有阿富汗的“塔利班”、本·拉登创建的“基地”组织、索马里“青年党”、非洲“博科圣地”等。引起我们注意的是，在多次恐怖袭击事件中，中资企业和公民渐渐由过去的被殃及转向成为直接袭击目标。近年来一些恐怖组织及零散的恐怖势力选择攻击中国公民和企业，这种性质的恐怖袭击多集中于巴基斯坦、阿富汗等中东和中亚国家或地区。中国在这些地区的投资与援建项目较多，大型工矿与基础设施援建项目中的中方劳工与技术人员也很多，恐怖组织通过袭击这些目标迫使中国政府对当地政府部门施压，从而实现其政治目的。如 2014 年 5 月在巴基斯坦的德拉伊斯梅尔汗县一名华人遭到绑架，事后塔利班组织公开发声表示对此负责，据了解该组织制造绑架的目的是想用人质换回被
事保护是指派遣国驻外的外交或领事人员，在国际法允许的范围内，对本国的合法权益进行保护的行为。[1]领事保护比外交保护使用更广泛，是主权国外利益体实行保护较成熟的途径，也被国际社会普遍认可与遵循。截止到 政府已经和 49 个国家签署了领事条约，[2]并已在世界绝大多数国家设立了海外中国公民寻求领事保护提供了便利。国外交部向来重视领事保护服务工作，2006 年 5 月在领事司下增设领事07 年 8 月 23 日升格为领事保护中心，该部门专门负责处置与保护海外中国的合法权益有关工作。此外，外交部通过网站提供领事保护相关信息，并定海外国家和地区的安全提醒与预警。近年来中国领事保护案件成快速增长2)，政府保护本国公民的决心与力度显强，可以说领事保护在中国海外利益发挥着不可或缺的作用。
067700130600143800141100148300152275129850699844566015582611652780083526379000662432342001 2004 2007 2010 20132001-2014 年美国在伊拉克的军队力量和私营安保6934
【参考文献】
相关期刊论文 前5条
1 赵可金;李少杰;;探索中国海外安全治理市场化[J];世界经济与政治;2015年10期
2 王鹰;王越琳;;风险全球化中的民事安全:中国海外权益的非政府安全保卫[J];中国公共安全(学术版);2011年02期
3 苏长和;;论中国海外利益[J];世界经济与政治;2009年08期
4 王鹰;论安全的概念[J];湖北警官学院学报;2003年01期
5 刘跃进;“安全”及其相关概念[J];江南社会学院学报;2000年03期
相关博士学位论文 前3条
1 郎帅;中国海外利益维护战略研究[D];吉林大学;2017年
2 朱路;私营军事安保公司国际法研究[D];武汉大学;2011年
3 张磊;外交保护国际法律制度研究[D];华东政法大学;2010年
相关硕士学位论文 前1条
1 刘明乐;私营安保公司相关法律问题研究[D];外交学院;2017年
本文编号：2772055
本文链接：https://www.wllwen.com/shekelunwen/gongan/2772055.html
