制度环境视角下户籍制度改革的行政法治逻辑解析——兼论国内几种不同的户籍制度改革模式

发布时间：2020-09-29 12:46

　　随着经济转型和社会结构调整的加快,现行二元户籍制度所表现出的弊端愈加明显,推进户籍制度改革已成为当前理论界和实务界的普遍共识。实践中各具特色的户籍制度改革实践既丰富了理论研究素材,同时也带来了一系列的讨论和争议。应主要基于法社会学的研究范畴,从制度环境的视角出发,结合制度变迁历程,阐释户籍制度改革的行政法治趋向,为深化户籍制度改革提供相关思路。
【文章目录】：
一从“许可”走向“确认”:制度环境视角下户籍制度改革的行政法治逻辑
    (一) 现行户籍管理的行政行为性质
        1.“行政确认”性质
        2.“行政许可”性质
    (二) 户籍管理行政行为选择的制度环境考察
    (三) 审度现行户籍制度的社会环境适应性程度及其改革方向
二国内不同模式的户籍制度改革评析——以郑州、上海、成都为例
    (一) 一元制户籍新政的尝试:以郑州为例
    (二) 条件准入的逐步放开:以上海为例
    (三) 以城乡统筹来破除户籍附加制度:以成都为例[14]
三户籍制度改革的长期目标与近期选择
    (一) 户籍制度改革的长期目标
    (二) 户籍制度改革的近期选择
        1.根本取向:在统筹区域、城乡发展基础上推进梯度化改革
        2.改革重点:
        3.管理体系:加强区域、城乡的工作统筹协调, 构建统一的户籍管理系统

【参考文献】