拆违类群体性事件中公安机关处置对策研究 ——以松江区为例

发布时间：2021-04-16 07:13

　　积极预防和妥善处置群体性事件,既是维护稳定的迫切要求,也是深化改革,促进发展过程中需要认真研究和正确解决的政治课题。随着我国经济转型发展和全面深化改革进入攻坚阶段,近年来各地因为项目建设、征地拆迁、环境整治等城市综合管理所引发的拆违类群体性事件爆发率明显增多。作为群体性事件处置的主要力量,公安机关如何妥善预防和处置拆违类群体性事件,对于整个事件的形成、发展、结束过程起着至关重要的作用。当前,因职权范围不明、问题解决机制不健全、信息公开工作不到位、执法手段缺少灵活性、应急管理能力不强等原因,公安机关在拆违类群体性事件处置中普遍存在着危机应对、处置不当及在舆情处置、现场控制、媒体引导等多方面问题。特别是党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央,从维权的角度赋予维稳工作更多的民本宗旨,这为拆违类群体性事件的处置提出了更高的要求。因此,有必要有针对性地对公安机关处置拆违类群体性事件进行进一步研究。因此,本文在综述群体性事件国内外前沿理论研究现状的基础上,对群体性事件、违章建筑的概念以及处置理论基础做了简单的阐释,对近两年上海市公安局松江分局处置拆违类群体性事件的成功经验和不足之处进行归纳总结... 

【文章来源】：华东政法大学上海市

【文章页数】：52 页

【学位级别】：硕士

【文章目录】：
摘要
abstract
导言
    一、论文的研究背景
    二、研究目的及意义
        （一）研究的目的
        （二）研究的意义
    三、文献综述
        （一）国外研究综述
        （二）国内研究综述
        （三）总结
    四、主要研究的目标、方法及论文的结构
        （一）研究的目标
        （二）研究的方法
        （三）论文的结构
    五、论文主要的创新及不足
        （一）论文主要的创新
        （二）论文存在的不足
第一章 拆违类群体性事件处置的核心概念和理论基础
    一、拆违类群体性事件概述
        （一）群体性事件概念及成因
        （二）违章建筑的概念
        （三）拆违类群体性事件的一般特征
    二、群体性事件一般处置理论
        （一）公共危机管理理论
        （二）社会冲突理论
第二章 松江区公安机关处置拆违类群体性事件案例分析及经验总结
    一、松江区公安机关处置拆违类群体性事件案例分析
        （一）洞泾砖贸城拆违事件
        （二）泗泾奇石市场拆违事件
        （三）车墩红蜻蜓游艇拆违事件
    二、松江区公安机关处置拆违类群体性事件经验总结
        （一）从处置效果看需要强化依法处置
        （二）从提高效能看需要强化铁腕处置
        （三）从降低成本看需要强化稳妥处置
    三、松江区公安机关处置拆违类群体性事件存在问题
        （一）从应对处置看应急指挥体系不够统一
        （二）从舆论引导看对媒体的引导管控不力
第三章 公安机关处置拆违类群体性事件存在的问题及原因
    一、公安机关处置拆违类群体性事件中的定位及作用
    二、当前公安机关处置拆违类群体性事件存在的问题
        （一）危机应对不当引发的事态扩大
        （二）危机管理不当引发的事态反复
        （三）舆情处置不当引发的矛盾升级
        （四）现场处置不当引发的矛盾扩大
        （五）媒体引导不当引发的事态扩大
    三、当前公安机关处置拆违类群体性事件存在问题的原因分析
        （一）职权范围不明
        （二）问题解决机制不健全
        （三）信息公开意识不强
        （四）执法手段缺少灵活性
        （五）应急管理能力有待加强
第四章 完善公安机关拆违类群体性事件处置的对策建议
    一、明确职责及角色定位
        （一）树立正确的处置观
        （二）明确处置职责及角色定位
    二、加强舆情掌控
        （一）信息发现与收集
        （二）强化风险评估
        （三）及时发布预警
    三、强化舆情应对
        （一）传统媒体的应对
        （二）新媒体的应对
        （三）现场舆情的应对
    四、健全现场指挥机制
        （一）顺畅的沟通、协调机制
        （二）明确的现场职责和分工
        （三）高效的现场指挥机制
        （四）较强的应急管理能力
    五、强化现场突发情况的应对与处置
        （一）重点人员的动态跟踪
        （二）有效的现场控制
        （三）及时的信息发布
    六、加强现场处置人员的自身建设
        （一）加强规范执法
        （二）强化主动履职
        （三）提升对话能力
        （四）做好善后工作
        （五）强化装备及后勤保障
第五章 结束语
参考文献
致谢



本文编号：3140985