社会安全突发事件联合应急指挥的实践困境与路径改善

发布时间：2021-04-25 06:22

　　在区域一体化发展的大背景下,社会安全类突发事件具有跨域性、破坏性等特点,公安机关亟需以联合应急指挥提升对突发事件的治理效能。在跨域治理理论的分析框架下,审视当前的联合应急指挥机制,仍然存在着思想观念不统一、缺乏制度保障等问题,解决之道在于健全制度体系、完善规划与预案等,如此将有助于提高社会安全突发事件联合应急指挥机制的水平与层次。 

【文章来源】：北京警察学院学报. 2020,(03)

【文章页数】：8 页

【文章目录】：
引言
一、理论依据与分析框架
    （一）理论依据
    （二）分析框架
        1.价值观念
        2.顶层设计
        3.实现路径
            （1）制度约束。
            （2）资源共享。
            （3）沟通协商。
二、社会安全突发事件联合应急指挥的勃兴及其必然性
    （一）突发事件的跨域性
    （二）警务资源的稀缺性
    （三）公共安全等公共产品的外溢性
    （四）服务区域经济社会发展的需要
    （五）政府治理能力现代化的要求
三、社会安全突发事件联合应急指挥机制的应然设计
    （一）价值观念
        1.共性与个性相协调
        2.竞争与合作相统一
    （二）顶层设计
        1.充分体现兼容性
        2.充分体现预见性
    （三）实现路径
        1.制度约束
            （1）健全的制度体系。
            （2）严肃的执行机制。
        2.资源共享
            （1）资源利用畅通化。
            （2）资源利用高效化。
        3.沟通协商
            （1）稳定的组织机制。
            （2）平等的协商地位。
四、社会安全突发事件联合应急指挥机制存在的矛盾与问题
    （一）认识和意愿不充分
    （二）缺乏科学的战略规划
    （三）缺乏制度保障
    （四）资源共享不畅通
    （五）信息沟通与主体协商机制不健全
五、社会安全突发事件联合应急指挥机制的改善路径
    （一）进一步深化对联合指挥重要性的认识
    （二）建立健全制度体系,成立专门组织机构
    （三）完善联合指挥规划与预案的制定
    （四）打通资源间障碍,提升资源利用效能
    （五）建立稳定平等的沟通协商机制
结语


【参考文献】：
期刊论文
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本文编号：3158876