户籍门槛、发展型政府与人口城镇化政策——基于大中城市面板数据的经验研究

发布时间：2017-05-13 14:02

  本文关键词：户籍门槛、发展型政府与人口城镇化政策——基于大中城市面板数据的经验研究，由笔耕文化传播整理发布。

【摘要】：文章从制度变迁视角分析了户籍改革难以突破的原因,在发展主义理念的指引下,如果户籍改革对地方经济增长或财政收支产生负面影响,地方政府可能会拖延或阻碍改革进程。基于大中城市面板数据的实证研究显示,特大城市提高门槛对地方人均产出有正面影响,户籍改革动力最弱。其他城市虽然可以通过降低户籍门槛提高人均产出水平,但率先放开户籍制度可能引发流动人口大量涌入抵消政策效果,地方政府的户籍改革动力随着城市人口规模增长逐步下降。同时,户籍人口增长会带来财政支出的显著增加,为避免户籍化政策对财政支出产生压力,地方政府会通过户籍门槛对流动人口进行筛选,将对财政收入贡献较低或产生明显财政支出的群体排斥在户籍门槛之外。本文认为中国大中城市的户籍制度存在刚性,可以通过收回地方制定落户政策的权力强制推动户籍制度改革,或利用财政政策降低户籍化成本,激励地方政府推动改革。
【作者单位】： 南京农业大学公共管理学院;中国社会科学院财经战略研究院;
【关键词】： 户籍制度 发展型政府 诱致性制度变迁 强制性制度变迁
【基金】：中史高校科研业务项目“收入不平等对经济发展的影响及调节政策研究”(SK2015010)资助
【分类号】：D631.42
【正文快照】： 一、引言如果不存在横亘在城乡和地区之间的户籍壁垒,经济增长所产生的拉力作用会促进劳动力自发向城市聚集,城镇化水平与经济发展水平相一致,人口城镇化概念的现实意义会大打折扣。新中国户籍制度始于计划经济时期,通过城乡分割政策实现工农业剪刀差和工业高积累率,服务于计

【共引文献】

中国期刊全文数据库 前3条

1 江依妮;;外来人口聚集地区公共服务支出研究——以广东省为例[J];人口与经济;2013年05期

2 邹一南;;户籍管制的城市差异研究[J];四川大学学报(哲学社会科学版);2014年01期

3 赵玉民;汪冲;;财政分权、经济发展与城乡居民收入差距——基于省级面板数据的实证分析[J];山东财政学院学报;2014年02期

【二级参考文献】

中国期刊全文数据库 前1条

1 付文林;;人口流动的结构性障碍:基于公共支出竞争的经验分析[J];世界经济;2007年12期

  本文关键词：户籍门槛、发展型政府与人口城镇化政策——基于大中城市面板数据的经验研究，，由笔耕文化传播整理发布。

本文编号：362715