协同治理视角下“警保联防联控”机制运行研究

发布时间：2022-10-10 21:59

　　为应对基层警力不足的问题,提高基层治安治理能力,各地公安机关尝试与保安服务业合作,引导保安服务业参与社会治安秩序维护,形成了"警保联防联控"机制。该机制的理论运行框架可建构为运行动因、运行框架、运行路径、运行保障,然而在实践中出现了保安员职权模糊、被动参与、缺乏有效沟通、治安资源共享失衡等问题,没有发挥出制度预想的作用。公安机关作为主导力量需完善"警保联防联控"机制的制度设计,应围绕协同治理的核心要素,制定规范化制度实现治理主体功能互嵌,搭建沟通平台保证治理主体互信互重,建立资源共享平台实现利益整合,以提升保安员的治理主体地位,实现"警保联防联控"机制的治理成果共享,共同维护社会治安秩序。 

【文章页数】：8 页

【文章目录】：
一、问题的提出
二、“警保联防联控”机制的产生及发展
    (一)保安服务:“警保联防联控”机制的探索阶段
    (二)多元并存:“警保联防联控”机制的实践阶段
    (三)共建共治共享:“警保联防联控”机制的发展机遇期
三、“警保联防联控”机制运行的理论框架
    (一)运行动因:对安全与秩序的需求
    (二)运行结构:同心圆模式
    (三)运行路径:双向联动
        1.由“警”至“保”的联动路径
        2.由“保”至“警”的联动路径
        3.由“保”至“保”的联动路径
    (四)运行支撑:培育与监督并重
四、“警保联防联控”机制的实践运行困境
    (一)职权模糊,边界不明
    (二)被动受领,参与有限
    (三)共享失衡,沟通不足
五、协同治理:“警保联防联控”机制的完善路径
    (一)转变思维:强化公安机关的主导作用
    (二)制度规范:明晰职权,功能互嵌
    (三)顺畅沟通:推动治理主体互信互重
    (四)资源共享:整合利益,深度交互
六、结语


【参考文献】：
期刊论文
[1]治安主体多元化趋向与建构向度探析[J]. 刘锦涛.  贵州警官职业学院学报. 2016(02)
[2]论协同治理的内涵、价值及发展趋向[J]. 张贤明,田玉麒.  湖北社会科学. 2016(01)
[3]论协同治理的生成逻辑与建构路径[J]. 张振波.  中国行政管理. 2015(01)
[4]复杂网络结构范型下的社会治理协同创新[J]. 范如国.  中国社会科学. 2014(04)
[5]当代中国社会建设中的协同治理——一个分析框架[J]. 郁建兴,任泽涛.  学术月刊. 2012(08)
[6]中国警务社会化的理论与实践[J]. 徐甲.  辽宁警专学报. 2011(03)
[7]论我国保安服务业的历史和发展[J]. 李保洋.  湖南公安高等专科学校学报. 2010(04)
[8]社会协同治理:信任关系与平台建设[J]. 欧黎明,朱秦.  中国行政管理. 2009(05)

博士论文
[1]协同治理：理论研究框架与分析模型[D]. 田培杰.上海交通大学 2013



本文编号：3690427