完善公安机关在社区戒毒中的职责

发布时间：2017-09-16 00:05

  本文关键词：完善公安机关在社区戒毒中的职责

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【摘要】：毒品问题是当今世界各国政府公认的难题之一,如何打击毒品犯罪与戒毒、禁毒工作是我国公安机关工作的重点之一。几十年的经验证明,若想遏制毒品犯罪,完善社区戒毒工作刻不容缓。 我国2008年颁布的《中华人民共和国禁毒法》(下文简称《禁毒法》),是具有中国禁毒工作里程碑意义的事件,其中明确了社区戒毒的各项措施,它的颁布规范了我国社区戒毒的职责,完善了社区戒毒人员的合法权益,特别是其中要求对社区戒毒人员资料保密的条款,体现了人性化的管理理念。使被管理者在接受社区戒毒后的权益得到及时有效救济的局面。同时,这部法律的颁布也赋予了社区戒毒人员相应的权利,从根本打破了以往对吸毒人员的强制管制的局面,社区戒毒的形式多样,同社区矫正相结合,让戒毒人员能够接触社会,通过参加社会活动培养其积极向上的人生观,有助于戒毒工作的开展。 但是,从2008年以来,我国社区戒毒工作几乎还是处于停滞不前的状态。相关部门对社区戒毒人员存在相互推脱的状况,各部门缺乏配合,导致了一些社区戒毒人员戒毒不彻底,在社区戒毒过程中又复吸的情况。而由于立法的缺失和实践中操作规程难度大等原因,公安机关对社区戒毒的管理效能无法发挥,出现诸如监督范围过于狭窄,管理权限不明确,对社区戒毒工作中的职责不够完善的状况。因此,完善公安机关在社区戒毒中的职责与规范就呼之欲出。 本文从社区戒毒的职责和存在的问题展开,介绍了公安机关介入社区戒毒的历史起源、职责分配以及在行使职权的过程中所产生的问题,并在综合分析国内外的相关法律法规的规定和学者的观点的基础上,提出了现阶段我国公安机关在对社区戒毒工作介入过程中形式职权的对策,以改革和完善公安机关在社区戒毒中的职责。
【关键词】：社区戒毒 研究比较 职责分配
【学位授予单位】：延边大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2013
【分类号】：D631.2
【目录】：

• 摘要6-7
• Abstract7-11
• 绪论11-13
• 1.1 研究现状11-12
• 2.1 研究的目的及意义12
• 3.1 研究范围及方法12-13
• 第一章 我国社区戒毒概述及意义13-18
• 1.1 我国社区戒毒现状概述13-14
• 1.2 《禁毒法》对社区戒毒的规定14-15
• 1.3 社区戒毒人员权利保障15
• 1.4 我国社区戒毒实行的意义15-18
• 1.4.1 有利于维护社会稳定促进和谐社会16
• 1.4.2 有利于整合社会资源缓解治安压力16
• 1.4.3 有利于消除戒毒人员抵触情绪稳定心态16-17
• 1.4.4 有利于发动全社会力量参与戒毒工作提高戒毒效果17
• 1.4.5 社区戒毒发展有利于我国社会的稳定与和谐17-18
• 第二章 公安机关在社区戒毒中的职责及存在问题18-24
• 2.1 公安机关在社区戒毒的法律职责18-19
• 2.2 公安机关社区戒毒中的管理职责19-20
• 2.2.1 及时发现、认定、登记吸毒人员19
• 2.2.2 对查获吸毒人员的处理19-20
• 2.3 社区戒毒具体问题分析20-24
• 2.3.1 社区戒毒理念落后21
• 2.3.2 基层派出所自身重视不够21-22
• 2.3.3 法律后果执行力不强22
• 2.3.4 基层政府和有关部门对社区戒毒工作关注不足22-23
• 2.3.5 缺乏相关配套资源23
• 2.3.6 社区戒毒宣传不到位23-24
• 第三章 发达国家社区戒毒模式比较研究24-31
• 3.1 美国社区戒毒发展24-26
• 3.1.1 1966《麻醉品成瘾康复法》(Narcotic Addict Rehabilitation Act of1996)25
• 3.1.2 《无毒社区法》与《加强无毒社区法案》研究25-26
• 3.2 美国的毒品零容忍警务与毒品法庭26-28
• 3.2.1 美国的毒品犯罪零容忍警务制度26
• 3.2.2 美国的毒品法庭26-28
• 3.3 日本和韩国禁毒对策28-30
• 3.3.1 日本的禁毒对策28-29
• 3.3.2 韩国禁毒对策29-30
• 3.4 发达国家社区戒毒措施对我国社区戒毒的借鉴意义30-31
• 第四章 完善公安机在关在社区戒毒工作中的职责31-44
• 4.1 完善公安机关社区戒毒工作中法律依据31-32
• 4.2 完善公安派出所社区戒毒工作细则32-34
• 4.2.1 派出所社区戒毒工作细则32-33
• 4.2.2 派出所所长在社区戒毒工作中的细则33
• 4.2.3 社区民警的工作细则33-34
• 4.3 完善相关机构在戒毒工作中的职责34-38
• 4.4 完善公安机关在社区戒毒工作中的管理职责38-40
• 4.4.1 对新增的社区戒毒人员进行分类和有效的户籍管理38
• 4.4.2 对社区戒毒人员交接实行无缝衔接38-39
• 4.4.3 “一站式”服务大厅模式管理39
• 4.4.4 完善对社区戒毒人员的信息登记制度39-40
• 4.5 完善公安机关在社区戒毒工作中的其他服务40-44
• 4.5.1 树立服务型社区戒毒服务理念41-42
• 4.5.2 提供专业化服务42-43
• 4.5.3 由民警转变为一名合格社区禁毒工作者43-44
• 结论44-46
• 参考文献46-51
• 谢辞51-52
• 附录52

【参考文献】

中国期刊全文数据库 前10条

1 乔德春;;对构建我国新的戒毒模式的思考[J];中国司法;2008年04期

2 王金泉;;认真贯彻落实《禁毒法》 充分履行劳教机关戒毒职能[J];中国司法;2008年09期

3 孙本良;陈小同;肖洁;;戒毒康复与强制隔离戒毒工作对接探究[J];中国司法;2010年04期

4 蒋健;;戒毒工作需向社会延伸——兼论社会帮教体系的完善[J];法制与社会;2007年09期

5 胡鹏;;禁毒法视角下的社区戒毒工作研究[J];青少年犯罪问题;2008年06期

6 姚建龙;;禁毒法与我国戒毒体系之重构——风险预估与对策建议[J];中国人民公安大学学报(社会科学版);2008年02期

7 许翠华;胡钧;;江苏省无锡市社区戒毒模式解读[J];江苏警官学院学报;2009年06期

8 金辉;;美国非政府非营利组织与社区管理模式的启示[J];产业与科技论坛;2011年09期

9 李文君;聂鹏;;禁毒法视野下的戒毒工作研究[J];警察技术;2008年02期

10 何银松;;浅议社区戒毒[J];北京人民警察学院学报;2009年03期

中国硕士学位论文全文数据库 前1条

1 付予;政府在社区戒毒工作中的职责[D];吉林大学;2011年

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本文编号：859688